全市清除视觉污染 山木培训广告二度被拆(图)

  "山木培训"广告牌去年被拆除后又私自挂上。

    半岛都市报1月20日讯 2010年5月27日，四方城管曾在杭州路一六层高楼处，把位于外墙上的三块违法“山木培训”广告牌拆除(本报曾报道)，不过，随后山木培训方面趁执法部门不注意又在该楼上私自设置了一块“相对低调”的广告牌，而随着视觉污染整治行动的推进，这块违法广告牌也很快被发现。1月19日下午，城管部门再次将“山木培训”广告牌拿下。此外，四方城管执法人员还拆除了大山社区东山半山腰处的大型围挡广告。

    1月19日下午2时，记者随执法人员来到兴隆一路与杭州路路口的一六层高建筑前。看到在该楼的一层处，赫然有一家山木培训学校的门头，在门头上方五六米处则有一个横幅式的广告牌，上面用白字写着山木培训的培训内容及联系电话。记者注意到，广告牌长度达到20米，宽度约有1米半，整个广告牌的面积约有30平方米。

    “去年5月查过他们一次，当时是拆了山木培训三块无手续广告牌，总面积达到了100余平方米，谁想他们又私自安了一块，从面积上说小了一些，不过同样没有办手续。”据四方城管广告科的执法人员介绍，他们在1月中旬的一次巡查中发现了这块新增违法广告，随即进行调查。不过，一楼虽然有山木培训的门头，但里面已人去楼空，这家山木的分校已经搬到别的地方去了。因此，执法人员决定在1月19日拆除这个广告牌。

    19日下午2时30分许，拆除工作正式开始。记者看到，城管执法人员先是设立警戒线，隔开人。随后，工人在大楼物业的帮助下来到三楼，打开窗户，对该块广告牌与墙体间的固定钢架进行切割，经过40分钟的高空作业，固定点基本拆除完毕 ，随后吊车将广告牌小心翼翼地吊下。 (记者 郑天钟)

    青岛日报讯 为贯彻落实市委、市政府“以国际标准做好‘视觉污染’整治工作”的要求，进一步推进全市“视觉污染”整治集中行动，近期，市“视觉污染”整治集中行动联席会议办公室组织各区、各责任部门在全市开展了户外广告清理整治“集中拆除周”活动，集中对部分拆除条件成熟、影响较大、社会关注度较高的非法户外广告设施组织强制拆除。连日来，各区、各有关部门特别是城管执法机关快速反应，周密计划，精心组织，坚持上下联动、严格执法、依法行政，采取积极措施，全力抓好“集中拆除周”各项任务落实，确保清理整治工作取得阶段性明显成效。

    据初步统计，“集中拆除周”期间，市区已拆除各类非法户外广告设施650处6890平方米。其中，备受社会关注、市民反映突出的汇泉广场“高炮”广告、莱阳路8号电子显示屏、东海中路假冒“交通标识牌”广告、银川西路两侧设置的大型非法“高炮”广告及过街“龙门”广告等均在此次整治拆除范围内。目前，上述部分非法户外广告设施已清理整治完毕或正在组织拆除中。

   “集中拆除周”期间，市城管执法局迅速行动，认真履责，注重听取群众意见，广纳社情民意，做到文明执法，善于对广告设置单位做好政策宣传和教育引导，赢得了工作理解、配合与支持，促使我市两家广告设置单位率先自行拆除了位于汇泉广场东侧的“高炮式”广告和位于莱阳路8号门前的“高炮式”电子显示屏，两处拆除面积达296平方米。在此基础上，市城管执法局直属大队结合工作实际，又着手对群众反映突出的“仿制交通设施、滥设非法广告”现象实施了专项整治，取得了良好效果。

    市南区在前期认真排查摸底的基础上，选择辖区内市民普遍关注的七条道路作为整治工作切入点，以大型“龙门”广告和“高炮”广告为整治重点，在全区范围内吹响“视觉污染”整治行动冲锋号。 1月17日晚，市南区城管执法局组织对银川西路一巨型跨街“龙门”广告予以拆除，标志着市南区户外广告“集中拆除周”全面启动。目前，市南区已拆除大型跨街“龙门”广告一处、“高炮”广告三处，其它各类非法户外广告设施74处，面积668平方米。

    市北区按照市“视觉污染”整治集中行动联席会议办公室工作部署，对银川西路辖区内大型非法户外广告设施组织了强制拆除。 1月17日下午，市北区城管执法局出动执法人员30余人，动用大型起重机械，耗时4个多小时，将银川西路与劲松三路东南侧一处面积达200余平方米的大型非法“高炮”广告牌进行了拆除。

    四方区在拆除萍乡路“高炮”广告后，又组织对重庆南路、金华路、人民路、抚顺路等主要路段的45处1500余平方米的墙体、楼体、围挡广告进行了拆除。

    李沧区结合辖区实际，确定以拆除桥体广告为重点，积极推进非法户外广告“集中拆除周”活动。目前，已拆除违法设置户外广告141处890余平方米。其中群众反映突出的京口路、向阳路140处560余平方米桥体广告已全部拆除完毕。

    崂山区在前期户外广告整治工作的基础上，进一步明确工作目标，组织对科大支路上的30处300余平方米非法户外广告设施进行了强制拆除。

    城阳区已拆除各类非法户外广告设施106处，面积816平方米。其中组织强制拆除楼顶广告4处159平方米；立柱式广告牌2处48平方米；围挡广告1处60平方米；墙体广告12处72平方米。

    开发区采取当事人自拆与组织强制拆除相结合的方式，稳步推进“集中拆除周”活动。目前，开发区城管执法部门通过对有关当事人进行思想动员，已有多个设置单位对其所属非法户外广告设施进行了自行拆除，面积约240余平方米。同时，执法人员还对4处195平方米的非法户外广告设 施组织实施了强制拆除。

    相关链接： 国外户外广告管理做法

    美国：法律管得严，自律标准高

    美国的户外广告虽然看起来多而杂，但五花八门的广告被安排得有条不紊，其设计与规划也与城市景观相得益彰，这同政府的严格管理不无关系。美国联邦政府立法规定了户外广告的地点、尺寸和内容。对于地点，联邦政府确立了两大原则：第一，广告不能对行人和司机造成干扰；第二，要保护和改进城市的面貌。因此，在建筑物楼顶上，隧道、桥梁、码头周围1000英尺内，指定的旅游景点线路上，历史建筑物附近等地方是不可以设置户外广告的。对于户外广告的内容只有一个限制：烟草不许做广告。美国的户外广告发布商除了要遵守广告发布的通行规则之外，还要遵守本行业的一些特殊法律法规。此外，户外广告商还有行业自律组织——成立于1891年的户外广告协会，美国户外广告业90％的收入来自于该协会的会员公司。

    法国：不让户外广告“喧宾夺主”

    法国城市设置的户外广告，多为3×4米的灯箱，灯箱画面多为整幅翻转式，翻转的广告画面不超过三幅，每幅翻转时间间隔在15秒左右。法国户外广告设置的地点、间隔密度、大小比例，都充分考虑到城市的周围环境和人行密度。以巴黎为例，该市能看到较多户外广告的地方，就是购物中心、商业街、地铁或机场商业区内，而且这些广告的密度也都有控制，不会对城市景观造成“喧宾夺主”，在一些重要建筑物上，是很难见到户外广告的。法国的户外广告创意考究、制作精细，市区街头巷尾的电话亭、书报亭广告，具有典型的欧洲风格，可称一景。

    新加坡：严格控制户外广告数量

    新加坡的户外广告相当少，常见的户外广告设施为流动车身广告、公交候车亭广告、依附于路灯杆的布幅广告、平行于建筑物外墙的广告这几种形式。新加坡禁止设立户外广告的范围较广，也非常具体，禁止设置的主要范围是：屋顶上的商业广告牌或招牌、摆放在道路上的孤立招牌或告示牌、天桥上的商业广告牌或招牌、道路上除庆祝法定节日外的商业广告旗帜等。新加坡还严格控制霓虹灯广告的设置，为此专门出台相关的指引进行限制，因此新加坡建筑物上的广告以布幅广告为主。

    韩国：户外广告严重违法要判刑

    韩国早在1962年就制定了 《户外广告管理法》，1990年进行了全面修订。 2002年举办世界杯足球赛后，韩国的户外广告急速发展，韩国政府采取了一系列办法进行治理。首先，广告公司由原来的申报制改为注册制，进行严格的资格审批。其次，严格审查户外广告的内容，对于影响城市美观、侵害公众利益和人们身心健康的户外广告进行清理和惩罚。对于违反《户外广告法》的公司，根据情节轻重，罚款300万韩元（约2.4万人民币）至1000万韩元（约7.2万人民币），严重的要判处一年以下徒刑，并吊销营业执照。

    纵观上述国家的户外广告管理做法，不外乎三大特点：第一是立法严明，有完善的法律制度加以保障；第二是通过加强行业自律来规范业界经营行为；第三是注重户外广告设置与城市景观的协调性。这些都为我市下一步以国际标准管理户外广告设置提供了很好的借鉴。

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    9吨高炮“广告头”被吊起

    银川西路市北段第二座高炮拆除

    半岛都市报1月20日讯 20日中午，银川西路市北段第二座高炮广告被拆下。市北城管执法人员表示，现在银川西路市北段的3座高炮，已经拆了两座。

    20日上午10时许，市北城管组织施工人员，对位于银川西路与劲松三路路口的高炮广告进行拆除。施工人员先用电切焊将固定螺丝剥离，随后开始由吊车吊下“广告头”。整个过程中，吊车先将广告头略略吊起，然后开始转角，经过180度的转角，将“广告头”吊到人流少的劲松三路上空，最后将“广告头”安全放在路边。负责开吊车的张师傅告诉记者说，刚刚吊下的广告头，重约9吨。 (记者 张同顺 通讯员 刘远方)