全国18个城市房价现跌势 地方执行力仍然欠缺

    1月5日，中国指数研究院发布的100个城市房价监测数据显示，2010年12月份，已经有18个城市的房价环比下降，下跌幅度最大的宁波2010年12月房价环比下降了0.97%。

    与此同时，房价上涨势头也得到遏制。另外82个房价上涨城市当中，涨幅最大的泰州等10个城市涨幅控制在2%-3%以内，另外10个城市房价涨幅在2%以内，剩下的62个城市房价环比涨幅在1%以内。

    一位接近住建部的人士说，如果没有限购政策，在2010年的复杂条件下，重点城市的房价上涨幅度可能远远高于现状。

    限购的效果

    限购令有一个政策滞后期，一般会在政策出台3个月后凸显调控效果

    自2010年9月29日发布“国五条”之后，全国主要城市房价环比几乎没有下跌的。2010年12月的18个城市房价下跌，虽然跌幅很小，但是备受投资者关注。

    上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示，“国五条”政策出台后，各地政府加大了落实房地产调控的力度，尤其是出台房屋限购政策的城市，迅速从10余个扩大到了16个。

    限购令有一个政策滞后期。杨红旭表示，限购政策一般会在政策出台3个月后凸显其调控效果。

    宁波即是一个样本城市。据搜房网数据，2010年3月，宁波房价均价高达23000元/平方米。到了2010年12月，宁波平均房价下降到了14000元/平方米左右。

    宁波房价的回调，与该市出台较为严格的“限购”政策有关。

    2010年10月9日，宁波在“国五条”发出以后，迅速出台了地方版的限购政策。而这份限购政策，在全国范围内也是比较严格的政策。

    例如，宁波的限购政策中规定，具有宁波户籍的家庭只能新购一套住房；不具有宁波户籍，拥有在当地1年以上纳税证明的家庭，只能新购一套住房；不拥有宁波户籍又不能提供纳税证明和社保证明的，不能购买房屋。

    宁波的限购政策同时配合税费和贷款政策：2010年10月1日以后，购买非家庭唯一住房，契税税率由原来总价的1.5%调整为3%。

    上述中国指数研究院分析员指出，宁波限购政策出台以后，成交量迅速下降40%以上，由此带动了新盘打折降价等情况出现。如果宁波限购等政策持续执行，预计2011年上半年，宁波房价将出现更大幅度的调整。

    执行力仍欠缺

    地方政府对于落实“国十条”等调控政策的力度仍然不够

    住建部部长姜伟新在日前召开的全国建设工作会上表示，2010年16个城市出台限购政策以后，房地产投资投机性购房的势头初步得到遏制，但是房价继续上涨的压力依然很大。

    为此，住建部决定在2011年开始问责行动，对于稳定房价不力的城市，将对政府负责人进行约谈，直至问责。

    一位接近住建部的人士说，约谈的重要内容就是看地方政府是否出台了限购政策，是否落实了“国十条”等政策。

    住建部工作会议召开以后，又有郑州等多个城市响应，立即出台了地方版的限购政策。

    姜伟新在上述工作会上表示，2011年将继续延续限购政策，加大对执行工作的检查力度。

    杨红旭表示，从2010年底的几次国务院领导讲话中可以看出来，地方政府对于落实“国十条”等调控政策的力度仍然不够。

    以限购政策为例，虽然同样是限购政策，但是各地推出的版本却不尽相同。除了在限购条件上有所不同外，有的城市还对限购房屋套数进行了放松。

    例如，兰州在出台限购政策的时候，就改变了之前媒体报道的“最严厉”的态度，不仅没有推出年龄18周岁以下的人口限购房屋，还提出了限购2套，而非1套住房。

    杨红旭表示，除了一些地方政府明文出台一些宽松型的限购政策以外，很多城市不出台限购政策，或者出台限购政策以后仅仅当做摆设，并没有执行的决心和监察的力度，尤其是都没有提出违反限购政策的处罚措施。

    2011年，将是限购政策继续深入执行的一年。随着国务院稳定房价督察组的到来，各地城市出台限购政策和执行限购政策的力度也会加大，而2011年的城市房价，或将出现逆转。