青岛58部门向市民述职 政府成绩单市民来打分

    本报讯 昨日上午，市政府召开会议，对市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动进行动员部署，标志着活动全面启动。市委常委、常务副市长王书坚出席会议并讲话。

    会议要求，坚持把征求市民意见、倾听市民呼声、了解市民意愿贯穿活动始终，多渠道、多形式征集和吸纳市民的“金点子”，推动政府科学决策，促进政府改进工作，把全市人民的智慧和力量凝聚到科学发展上来。努力扩大市民参与程度，要让更多的市民代表有机会参与到活动中来，真正把政府工作的评判权交给群众，让最有资格评价政府工作的人最有发言权。

    会议强调，市政府各部门要实事求是地报告工作，积极主动地听取意见，虚心诚恳地接受评议，特别是要强化回应责任，以市民的满意度来审视部门工作，把工作重点放在办理落实市民意见建议上，在接受群众监督、改进部门工作等方面，拿出实实在在的行动，切实增强政府的公信力和满意度。

    活动采取现场报告和网上报告、集中评议与网上听取意见相结合的方式进行。 12月上旬，将把市政府部门工作职责、年度目标、年终述职报告等在青岛政务网等网站（）“三民”活动专页向社会公示，市民可随时登录阅读。同时开通网上意见建议征集栏目，倡导其他市民以实名方式重点就青岛“十二五”规划实施及2011年经济社会发展，以及改进政府部门工作和加强人民满意的服务型政府建设等方面，提出建设性的建议。对采纳的优秀意见建议，市政府将予以表彰奖励。

    12月中旬，市政府将组织56个部门主要负责人集中述职，向市民报告工作，通过视频网络系统向12个区市分会场直播，由市民代表根据述职内容和平时掌握的情况，采用无记名投票方式填写测评票和对市政府部门的意见、建议。市民代表由组织推荐和随机抽样相结合的方法产生，今年压缩了机关代表份额，增加了城乡居民代表、新市民代表、企业代表、乡镇街道代表等类别的份额，加大了基层的评议分量。同时，邀请了社会评议和政府绩效考核评估方面的专家学者全程参加述职报告会。

    为确保活动公开、公平、公正地开展，活动方案中专门制定了评议工作纪律，对各区市、市政府各部门及组织活动的部门都作了严格要求。（本报记者 刘振兴）

青岛新闻网11月26日日讯 昨天上午，青岛市“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动正式启动。据悉，11月下旬至12月份 ，市政府58个部门将开展“三民”活动，届时将组织市政府部门负责人述职报告会，邀请市民代表在市级主会场 、12个区市分会场现场听取市政府部门负责人的报告。

“三民”活动分三个阶段进行

25日，记者获悉，“三民”活动是市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动的简称。“向市民报告”就是由市政府各部门的主要负责人通过公开述职的方式，面向市民报告全年工作的完成情况、存在的问题及改进措施；“听市民意见”就是听取市民代表和社会各界对政府和政府部门工作的意见建议；“请市民评议”就是请市民代表对政府各部门工作进行评议。

据悉，今年的“三民”活动分为三个阶段：第一阶段为准备阶段。从11月下旬开始，主要研究制订活动方案，做好市民代表选定、会场组织等各项筹备工作；第二阶段为述职报告、听取意见和评议阶段。12月中旬，市政府各部门负责人将向市民代表进行述职报告，并接受评议；第三阶段为总结汇总阶段。从12月中旬至下旬，完成市民代表意见建议办理工作、优秀建议评选、部门评议结果汇总等工作。

述职报告将在网上公开

据悉，在12月中旬左右，将根据政府部门的工作性质、职能，将市政府58个部门分为4个组，每个组用时半天，每个部门限时 10分钟。主要报告全年工作完成情况、存在的主要问题及改进措施等。报告会过程通过网络视频会议系统向各区市分会场直播。述职结束后，将述职视频通过青岛政务网等网站向社会公布。

根据部分部门工作职能特点，第四组中市政府研究室、市机关事务局在市级机关和区市机关内述职，其述职报告录制成视频放置于金宏电子政务系统内，由市级机关和区市机关干部代表进行评议。

另外，每组还将邀请市民代表在市级主会场、12个区市分会场现场听取市政府部门负责人的报告。每组邀请不同的市民代表2500人左右，其中市级主会场100人，各区市分会场各200人左右。

“十二五”规划有奖征集建议

“届时将把市政府部门工作职责、年度目标、年终述职报告等提前10天在青岛政务网等网站公示，请市民代表登录阅读。”据介绍，12月上旬，有关部门将把市政府部门工作职责、年度目标、年终述职报告等在青岛政务网等网站(http：)“三民”活动专页向社会公示，市民可随时登录阅读。

同时开通网上意见建议征集栏目，倡导其他市民以实名方式重点就青岛“十二五”规划实施及2011年经济社会发展，以及改进政府部门工作和加强人民满意的服务型政府建设等方面，提出建设性的建议。对采纳的优秀意见建议，市政府将予以表彰奖励。

市民打分占社会评议大头

“我们今年对市民代表的筛选还是采取由组织推荐和随机抽样相结合的方法产生，但今年压缩了机关代表份额，增加了城乡居民代表、新市民代表、企业代表、乡镇街道代表等类别的份额，加大了基层的评议分量。”相关负责人说。

据悉，市政府部门负责人述职结束后，市民代表根据述职内容和平时掌握的情况，采用无记名方式填写评议票，会后投入指定票箱，由工作人员收回。

市民代表的评议结果及日常评议结果分别以80% 、20% 的权重计入各部门2010年度目标绩效考核中社会评议得分。

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违反活动纪律取消评优资格

据悉，市民可登录青岛政务网、青岛纠风网等网站，通过“三民”活动网页意见建议征集栏目以实名方式提出意见建议。此外，市民还可以向各区市联席会议办公室提出意见建议。征集时间截止到2010年12月20日。

此外，为保证活动公正性，届时将由市监察局、社会监督员和市民代表对活动全过程进行监督。市政府还专门制定了工作纪律，对市政府各部门、各区市及组织活动的部门都进行了严格要求。任何部门及工作人员违反活动纪律，要依据有关规定追究相关责任。被评议部门违反规定的，一经查实，直接取消年度考核中的评优资格。

活动期间，市监察局设立了专门举报电话，同时还将通过抽查访问部分市民代表等措施，确保活动的公正性。市监察局举报电话：85911697(上午9：00～12：00，下午1：30～下午5：00)。青岛纠风网举报网址：http//qdjf.qingdao.gov.cn/。

“民考官”成为第一考核指标

据介绍，今年的电话“民考官”活动出现了一些新举措，其中在将市民评价直接纳入区市党委政府年度考核体系的同时，今年将权重提高到了17%，成了名副其实的第一考核指标。

另外，今年活动更加注重民生，除继续设置与市民密切相关的医疗、教育、劳动保障等方面的问题外，还新增了对区市发展的信心度和改进度的调查。信心度主要针对区市在应对金融危机，增强信心，推进经济社会又好又快发展的工作思路、工作基础的考核；改进度则主要针对在去年民意调查中发现的问题和不足，区市今年改进完善提高情况的评价。

据悉，12月6日以前，每个区市将有400名居民接受电话访问，评价本区市党委政府2010年度的工作情况。市考核办提醒，访问电话是由电脑随机拨号产生的，12区市居民都有可能接到访问电话，届时请大家配合。

另外，市考核办还将邀请市民代表组成“市民监督团”，实地督促检查区市整改工作，并将整改情况在新闻媒体上公布。 （记者 王安）