医院成小广告重灾区 治百病小报直接送到病床

    编者按 日前，市民王先生致电本报投诉，前不久，他的家人在市内一家医院住院，本来是想好好养病，可是让他烦恼的是，每天都有很多分发医药小广告的人，将各种印刷着“包治百病”的医疗小报送到病人的床头。他说，这些小广告对药品的疗效吹嘘得神乎其神，简直是“毁人不倦”。他希望有关部门能够治理一下这些小广告，别让这些谎言耽误病人真正的治病。

    近年来，我市各大中型医院门前、门诊内外甚至病房内，充斥着大量散发非法医药广告的闲散人员。他们利用患者求医心切的心理，将非法小广告发到或强行塞到医院门诊、病房的病人手里，社会影响非常恶劣，但是相关部门屡治屡犯，让人很无奈。如何彻底治理这些医疗小广告，很多市民有话要说。

    医院小广告泛滥

    11月9日上午10点左右，记者来到青医附院，还没进大门，就遭遇了一位发小广告的男子的“堵截”，他径直将一张报纸模样的纸塞到记者手中。在医院门口的西侧，另一名中年妇女也正拿着一些宣传册发放。记者看到，地上随意丢着一些医药传单，医院门口的一位清洁工告诉记者，像这样的传单自己一上午就能清理出一摞。记者随便拿起两张发现，报纸印刷得与正常出版物没有任何区别，只是记者翻看了一下里面的内容，着实吓了一跳，其中的药品竟然对癌症的治疗非常显著，宣传口号都是类似“百分之百保证肿瘤患者走向健康”、“国家级智能抗癌新药”、“独特的抗癌配方”等。为了 证明 其 疗效，报纸上还刊登了一些“真人实例”。

    “经常会遇到这些人发放小广告，真让人没办法！ ”在内科诊疗室外，一位50多岁正在等待看病的妇女手里已经有好几份小广告了，她无奈地告诉记者，最近她因胃不好经常到医院看病检查，每次都能遇到一些发放广告的人。 “这广告也太能吹嘘了，这不误人性命吗？有关部门难道就不能管管吗？”一位戴眼镜的中年男子气愤地说，“现在管理严格了，只在门诊上发还好点，以前都明目张胆地到病房发放。”旁边一位40多岁的妇女无奈地说。

    医院方面 屡治屡犯很无奈

    记者发现，这些广告单一般都印刷精美，有的是单纯的广告，有的是以报刊的形式出现，如医院内常见的《生活向导》、《健康导报》等等，没有任何出版许可证号，除了头版有些新闻信息外，内页刊登的全是介绍所谓有神奇疗效的抗癌药、性健康保健品等，并以国际会议认证、权威专家说法、用药患者现身说法等形式，证明该药有多神奇。这些广告的内容大多是介绍抗癌药品和针对一些疑难杂症的扩大宣传，往往打着某某研究所或某某教授的旗号，具有很大的欺骗性。“这些小广告跟医托一样，严重干扰了医院正常医疗秩序，不但骗取病人钱财，而且还会延误治疗的良机，后患无穷。”市立医院东部分院的一位内科大夫告诉记者，“医院里分发的小广告基本都属于非法虚假广告，应该严厉查处。 ”市食品药监局监察大队的有关工作人员在接受记者采访时表示，他指出，判断小广告是否非法有四点标准，首先是看其是否利用专家、患者名义打广告，因为按照药品管理法规定，药品及医药器械宣传禁止利用专家、患者名义打广告；其次是如果广告上明确表明了有效率等承诺的，就属于虚假广告；第三是如果属于处方药是严禁做广告的；最后可以查看这些“报纸”是否有发行刊号，如果没有发行刊号，一定属于非法虚假广告。

    然而，记者了解到，尽管辨别这些医疗小广告是否非法和涉嫌虚假宣传很简单，但是对其管理和查处却并非易事。记者在市内多家医院看到，在医疗大厅的醒目位置，都张贴着提醒患者不要轻信这些小广告的告示。同时，大部分医院都要求保安履行职责，一发现散发小广告者就责令其离开，屡犯不改就将广告单没收。但这些人不断变换手段，与保安玩起了“躲猫猫”，把广告单揣在怀里混进医院门诊大厅和病房，让人防不胜防。“我们也没办法，医院是个开放型区域，尤其诊疗区是完全敞开式的，根本无法完全杜绝这些人进入。”市立医院的一位保安无奈地表示。屡治屡犯的医疗小广告已经成为严重扰乱医院医疗秩序、危害广大病员利益的恶性毒瘤。

    市民建议 标本兼治杜绝隐患

    记者了解到，年初市政协委员辛华龙曾经提出议案，希望对医院非法小广告进行综合整治。他指出，治理医院非法医药广告猖獗，涉及多个关键环节，首先是非法医药广告如何被印制出来的，有无相关的督管；其次是散发这些非法医药广告的人员被谁雇佣，这些雇佣行为是否合法；第三是散发这些非法医药广告的人员散布医院内外，干扰医院医疗秩序、危害广大病员利益，是否可以归属治安管理条例的治理范畴。最后是非法医药广告所宣传的药品和保健品的生产、销售环节是否合法。

    由于这一现象涉及医院、卫生行业、工商管理、社会治安、新闻出版等部门的管理职权，单纯依靠医院或卫生管理部门确实有点力不从心。因此，很多市民建议，政府应该成立综合职能部门，协调工商管理、社会治安、新闻出版、卫生等部门加大治理力度。“要形成合力，才能标本兼治。”从事多年医疗工作的范先生建议，他说：“发放小广告的人员具有群体性，外来人员往往选择医院附近的房屋共同居住，而且这些外来人员受某些药物销售公司雇佣。因此，整治“小广告”的关键还是寻找其上家，从源头入手进行根除。 ”“要根据目前掌握的资料联合其他职能部门做进一步的摸底调查，从而找出幕后“黑手”。从根本上杜绝非法小广告。 ”

    有市民认为食品药品监督部门也应该有所作为。市民刘先生在接受采访时表示，应重点监控大型医院，派出专门的工作人员收集非法小广告，对于明确是违法药品广告的，相关监管部门应暂停其销售相关药品；此外，应加强对小广告上所列的辖区内的药店和咨询中心的检查，必要时对相关药品进行抽样送检。刚看完病从市立医院门诊出来的陈女士则认为：“医院也应加强管理，利用医院的监控设备，对长期进行小广告发放的人员进行监控，只要下工夫，不怕治理不了。 ”更多的市民则表示，有关部门要加大宣传力度，在全社会营造科学理智对待疾病，不要轻信小广告的社会氛围，让小广告“无处插足”。(本报记者)