湖南最肥科级单位腐败惊动中央 按职位高低分赃

    同城报道：

    潇湘晨报：湖南耒阳矿征办55人涉贪污受贿 按职位高低分钱

    耒阳市矿产品税费征收管理办公室（简称征收办），一个有770人的正科级事业单位，每年收取税费达4个亿，掌控着耒阳市财政收入的四分之一，是当地人眼中“最肥”的单位之一。

    然而，就是这么个行政级别极低的科级单位，却因集体贪污、行贿、受贿，使国家税收流失，惊动了中纪委、公安部。省纪委领导亲自批示彻查。

    一个涉案人员达55人，受贿近300万元的特大贪污窝案因此浮出水面。

    记者 李国平 通讯员 赵奇 周飚

    【事发】

    一封举报信震惊省纪委

    2009年6月，一封反映征收办在职领导班子集体贪污的匿名举报信，引起了湖南省纪委的高度重视，省纪委领导亲自批示，要求全面彻查，严肃处理。

    2009年11月，征收办主任、党组书记罗煦龙被衡阳市纪委“双规”，期间交代了他上任以来的部分犯罪事实，并供述了该班子成员文某、王某、张某等9人共同私分公款的事实。

    鉴于涉案人数众多，金额巨大，案情复杂，2010年1月，检察院正式介入调查，以涉嫌贪污、受贿、巨额财产来源不明罪对罗煦龙立案，以受贿、掩饰隐瞒犯罪所得罪对其妻匡某某立案，以贪污罪对其余9名班子成员立案侦查。

    “该案涉案时间长达5年，涉案人员多，被检察机关立案侦查的达55人；涉案金额巨大。”检察院反贪局办案人员说。

    【调查】

    从头烂到脚的领导班子

    耒阳矿产资源丰富，探明全市有大小矿床（矿点）163处，共有8类45种矿物。其中煤炭可采储量5.1亿吨，是全国产煤百强重点县（市）之一。

    耒阳市征收办负责收取各种矿产资源的税费，并在全市各个路口设立了十多个征收站，对每辆运矿产资源的车辆征收一定金额的税费，每年为耒阳市创造数亿元的收入。

    这个小小的科级单位，却是个巨大的利益场。2005年前夕，时任征收办主任、党组书记的罗煦龙就年终奖召开会议，提议工资、奖金应该多分点。最后罗煦龙决定，以虚假发放、虚报超收数额、伪造名册等手段，与该单位9名班子成员先后4次私分公款57万余元。

    “征收办是一个事业单位，工作人员绝大多数实行合同制。而想要从合同工的‘银饭碗’跳槽到事业编制的‘金饭碗’，则必须要被提拔转正为征收办所辖下属各站点站长后才能解决。”赵奇说，“罗煦龙看准这个机会，大搞一言堂，大肆收敛钱财。”

    凡是向罗煦龙进贡的各站站长，他都特别关照，对各个站点违法违规私放煤车、收入不入账的现象，睁只眼闭只眼，任由大量税费流失。而各个站长也因此大发横财。据统计，各站点一年内私放煤车而不收款的金额，可达到近千万元。

    10月22日上午，衡阳石鼓区检察院承办的4名涉案人员因涉嫌贪污、受贿、巨额财产来源不明罪出庭受审。这起广受衡阳人民关注的系列贪污案已进入法院审理阶段。

    【避嫌】

    妻子当受贿“经纪人”

    每年各种节日，到罗煦龙家里“拜访”的人络绎不绝。但为官20多年的罗煦龙生怕事情败露，为了掩人耳目，他决定由妻子匡某某做他的“经纪人”。每当敲门声响，他便知道有人“进贡”了，于是自己躲在卧室关上门，留下妻子收钱。待客人离去后，夫妻俩便开始清点“贡品”。罗煦龙坦言，“当着客人的面收钱有失身份，但不拿心里总不是滋味。一旦有事，我可以将责任完全推脱到妻子身上。”

    为安全起见，罗旭龙将收受的贿赂全部以亲戚、同学、朋友的名字和身份证开户存款，并委托他们保管，自己只是掌握存折密码。

    2005年至2009年，罗煦龙先后收取40余人送来的“红包”共计100余万元，查缴的存折、银行卡等数十张。

    通过查证，目前，罗煦龙拥有财产近400万元，能够说明来源的共计210多万，尚有180多万元巨额财产无法说明合法来源。

    【追捕】

    “主任妻子”携百万巨资出逃

    “这个案件涉及面广，关系错综复杂，办案过程中曾遇到极大的阻力。”检察院反贪局办案人员介绍说，“由于涉案人员多，第一次双规主要涉案人员后，数十人闻风潜逃，给后来的追捕工作带来极大阻力。”

    罗煦龙被“双规”后，其妻携带100多万元的赃款，潜逃至湘乡市一个远房亲戚家。在亲戚家的保护下，深居简出。追逃小组运用技侦手段锁定隐匿的位置，2010年4月8日将其抓捕归案。

    “该窝案涉及贪污、受贿和巨额财产来源不明等多个罪名，人员有数百人，案情错综复杂，目前已立案55人，案件已进入收官之战，罗煦龙等4名涉案人员已进入法院审理阶段，其余涉案人员将陆续开庭审理。根据目前掌握的情况，随着调查的深入，涉案人员只会增加，不会减少。”

    据悉，破案后，耒阳市矿产品税费征收增加了近亿元。