学生买烟无阻禁售令成空文 执法部门遭遇尴尬

    市烟草专卖局于近日发放的3500张“不向未成年人售烟”标志，已基本覆盖了市区所有出售烟草的店面。（记者 沈道远 摄）

    新修订的《山东省未成年人保护条例》（以下简称《条例》），已于10月1日起正式实施，首次明确了向未成年人出售烟酒的法律责任。然而，记者昨日走访却发现，《条例》的实施和“禁售牌”的发放，产生的效用并不明显，仍有个别业户违规向未成年人销售烟酒，未成年人购买烟酒并没有遇到

    “禁售牌”似乎成摆设 小商店嫌其碍事

    10月10日、11日，记者实地查看了威海一中、威海二中（北校区）、实验中学和古寨中学等学校周围10家出售烟酒的商家，发现其中9家都悬挂着“不向未成年人售烟”的“禁售牌”，但有3家悬挂的位置并不明显。而未悬挂“禁售牌”的实验中学附近一家小超市工作人员说，“标志放在柜台太碍事”，但她表示会严格把关，不出售烟草给学生。

    市烟草专卖局工作人员介绍，现在市区统一悬挂的“禁售牌”，是他们于近期统一向商家免费发放的，共计3500张。按要求，商家应将其摆放在经营场所的显著位置。

    市贸易办公室是禁向未成年人售酒的执法部门。据介绍，他们要求超市和商场自行悬挂禁止向未成年人售酒标志。记者发现，市区部分小店难见相应标志踪影。对此，市贸易办公室相关工作人员表示，悬挂禁售标志并无强制性规定，但商家必须履行不向未成年人出售酒类产品的责任。

    学生买烟无阻 商家称“执行难”

    在走访过程中，所有经营者都明确表示，不会向未成年人出售烟酒。然而在记者却发现，实际情况却并非如此。

    10月11日4时许，记者在市区文化中路会计学校站点遇到只有15岁的学生小王，他告诉记者，他自己不吸烟，但发现有个别同学吸烟。就在前几天，他还陪他的未成年同学在附近一家小商店买过烟，当时商店老板也没说什么，直接就卖了，也没要求看他们的身份证。他告诉记者，有的老板在买烟时会问一句，但他们说一句“帮父亲买的”就解决问题了。

    对此，威海二中（北校区）附近一家商店的老板杨先生坦言，虽然并不是所有高中学生都已年满18周岁，但也不好让他们买烟时出示身份证。而且很多未成年人购买烟酒是帮家长“跑腿”，也不能不卖。当记者就此咨询实验中学和古寨中学附近两家商店时，得到的也是类似答复。

    取证麻烦 两部门面临“执法难”

    其实，在《条例》出台前，我国已有多部法律法规对向未成年人出售烟酒问题做出规定，但市贸易办在近5年的时间里却没有开出一张罚单，也未接到相关举报，执法过程中存在“取证难”“不好操作”等难题。

    市烟草办公室工作人员也表示，他们对“禁止向未成年人售烟”相关规定的监管，主要是通过宣传、教育的方式进行，少有对违规业主的查处。

    面对新出台的《条例》，两部门负责人都表示，执法难问题依然存在，真正执行起来还有难度，但市民如发现商家违规行为，可在注意保存证据的基础上，通过5321224（威海市烟草专卖局）；5231297（威海市贸易办公室）进行举报，他们将依法对相关业户进行查处。