青岛市人口普查8日起入户摸底

    按照《全国人口普查条例》和第六次全国人口普查方案要求，青岛市将从10月8日开始正式进行入户清查摸底，约6万余名人口普查员将开始逐门入户摸底调查。为更好地配合第六次全国人口普查工作的顺利进行，提高社会各界对人口普查工作的认识，提高各级人口普查工作者对人口普查艰巨性和复杂性的认识，增强做好普查工作的责任感，让更多的读者了解人口普查，参与并支持人口普查，记者就群众关心的人口普查有关问题采访了青岛市第六次人口普查领导小组副组长、市统计局局长郑卫星。

    记者：郑局长，请您介绍一下为什么要进行人口普查？

    郑卫星：人口普查是世界各国取得有关人口资料、查清国情国力的一种最基本的调查方法，是一项关系国计民生的调查，也是国家和地方制定社会、经济、教育、就业等各项发展政策不可或缺的重要依据。近年来，国家民生工程建设取得突破性进展，各项惠民、惠农政策逐步到位，医保制度、农业补贴、家电下乡、就业培训等一系列政策让我们老百姓得到了实惠。如何更好地推进关系千家万户的民生工程，把好事办好，最基础的一条就是要掌握人口情况。因此，搞好人口普查，掌握全面人口信息，可以使国家更好地制定更多的惠民政策，让老百姓得到更多的实惠。

    记者：这次人口普查为什么国务院还要颁布《全国人口普查条例》？

    郑卫星：首先，《条例》的颁布实施，是在我国经济社会发生深刻变化，人口普查工作面临诸多社会矛盾的形势下，需要国家颁布实施《条例》这样的法律法规，来保障普查工作的顺利开展。其次，《条例》的颁布实施是依法开展普查工作的现实需要。《条例》不仅对人口普查的目的、对象、范围和应当遵循的原则等作出了规定，而且对普查对象、普查机构和普查工作人员的权利、义务以及违法行为所应承担的法律责任作出了严格界定。应该说，《条例》为做好人口普查工作提供了法律保障。

    记者：为何将人口普查定在11月1日开始？

    郑卫星：人口情况始终是一个动态的过程，需要规定一个时间节点来进行统计。许多国家都选择7月1日，因为假如人口出生没有季节偏好，7月1日作为一年正中间的时间点，可以代表该年度的人口平均数。中国1982年进行的第三次人口普查标准时点也是7月1日。由于7月份正是我国多雨季节，于是将时间点推迟到10月1日；但有了“十一”长假后，很多人利用长假旅游，人口处于大规模的不稳定状态，于是我国的人口调查（不仅是普查）的时间节点就改在了11月1日。

    记者：本次人口普查与第五次普查有什么不同？将会面临哪些新的挑战？

    郑卫星：与以往人口普查相比，一是这次普查将居住在中国境内的港澳台同胞和外国人也纳入普查范围；二是流动人口既在流入地登记，也在流出地登记；三是突出住房等生活质量方面的调查内容。

    相比第五次全国人口普查，此次普查又面临新的挑战：一是由于流动人口大量增加，人户分离现象进一步增多；二是旧城改造使行政区划、小区的边界划分更难把握；三是普查对象保护隐私意识增强，导致配合程度降低。

    记者：人口普查个人信息会不会被泄露？

    郑卫星：人口普查将依法进行。我们严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》规定，对在人口普查中取得的住户和个人资料，仅限用于普查目的，不作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，必须严格履行对普查资料保密义务。这一点请广大普查对象放心。

    记者：人口普查数据的准确性如何保证？

    郑卫星：保证人口普查数据真实可靠、准确完整，是人口普查的核心要求，也是衡量普查成功与否的重要标准。为了保障人口普查数据质量，《人口普查条例》作了如下规定：一是规定普查机构、普查人员依法独立行使调查、报告、监督的职权，任何单位和个人不得干涉。二是要求人口普查对象对其签字或者盖章的普查资料的真实性负责。三是要求普查机构和普查人员不得伪造、篡改普查资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供虚假的普查资料。四是规定人口普查实行质量控制岗位责任制，普查机构应当对人口普查实施中的每个环节实行质量控制和检查，对人口普查数据进行审核、复查和验收。五是规定国家统计局统一组织人口普查数据的事后质量抽查工作。六是明确规定了对普查数据弄虚作假等行为的处罚。

    记者：请您介绍一下目前人口普查进展情况，下一步工作重点是什么？

    郑卫星：前期经过社会各界的大力支持和配合，我市第六次人口普查各项工作正按计划有序推进，全市6万余名普查指导员和普查员的培训工作已经结束，开始进入紧张的入户摸底。现在距第六次全国人口普查标准时点2010年11月1日零时仅有22天的时间，人口普查已经进入最后冲刺阶段，希望各级人口普查机构的工作人员、广大普查指导员和普查员要增强紧迫感和责任感，切实做好入户摸底和登记工作。同时也请社会各界都来关心支持人口普查，参与配合人口普查，以每个公民的实际行动，确保人口普查的顺利进行。