中国私人飞机现状揭秘 离地三尺要审批(组图)

    市场何来

    与谭吉方、徐彤前后脚踏入这个市场的，还有杨笑侬、蒙鹏钧、李晨等人，他们原先从事的，大多是飞机相关行业。

    杨笑侬，原南航集团湖南公司飞机修理员，1997年辞职，曾帮助远大空调、海尔、春兰等公司买过飞机，于2006年创办长沙通联航空技术有限公司，主营私人飞机代购和咨询。

    蒙鹏钧，奢侈品（亚洲）股份有限公司中国区CEO，庞巴迪公务机亚洲区代理，2005年进入中国市场。一开始，他的客户群主要是国有航空公司旗下的包机公司，后来，越来越多的民营企业家和个人购机者登上了目标手册。今年6月，奢侈品（亚洲）公司将主营业务剥离，新组建了一家名为“亚太公务航空”的公司，由蒙鹏钧任董事长，在销售飞机的同时，还提供起飞机托管、租赁等配套生意。

    李晨，精功（北京）通航有限公司董事长。他原本是一名飞机研发设计师，后来进入浙江民营企业精功集团，负责集团航空业务。2007年，精功集团组建如今的精功通航。李晨在公司的飞行基地上建了个飞行俱乐部，吸引飞行爱好者加盟的同时，也是几个通用飞机的中国区代理。

    除了这些本土代理商，来自海外的飞机制造商们也陆续来到了中国，巴西航空工业公司、美国的湾流、奥地利的钻石……纷纷在华建立自己的子公司、办事处，或者与中国企业合作搞联营。

    2010年8月13日，“中国大陆首届商务与私人飞机展”在上海举行。在虹桥机场1号航站楼的停机坪上，来自国内外不同厂商的数架私人飞机和商务机公开展示，近百名由私人银行邀请来的嘉宾前往观展。

    世界华人工商促进会秘书长李农合是观展嘉宾之一。在展览现场，他十分高调地向媒体表示，将花1.2亿美元购买两架商用私人飞机。“一来可以接待客人，二则可以做会务专机，”他说，自己因为商务需要经常飞美国，单程大约需要16个小时，买架私人飞机，“我们就可以在飞机上开会，这极大提高了工作效率。”

    如今，无论是资产过亿的大亨，还是小有财富的演员明星，只要肯花钱、愿意飞，随便找一家飞机代理公司，就能全程为你办好所有的服务。去年，著名笑星赵本山斥资两亿元，购买了一架美国产的庞巴迪公务机，据说就是蒙鹏钧的公司为他一手操办的。

    在十几年前的中国，即便是有钱，想买飞机也很困难。远大空调董事长张跃算是首个“吃螃蟹”的人，1997年，他考取了国内第一张以个人名义申请的飞机驾照，然后耗资400万美元，从国外买来一架赛纳斯公务喷气式飞机和一架贝尔206直升机。但当飞机运到广州海关时，却无法取得入关资格。海关规定，必须先拿到民航局等部门的购机批文，方能准许入关。

    之前毫无购机经验的张跃，一时不知怎么办才好，只好把两架飞机暂留在广州。后来，从民航系统里出来的杨笑侬帮了他的大忙。杨带着各种材料进京公关，大约花了两个星期时间，终于办妥了购机批文，张跃的飞机这才得以运回公司所在地长沙。

    有了独立于民航系统之外的飞机，如何规范它的飞行，成了民航管理部门亟需面对的问题。经过连续几年的研究、讨论，2003年5月1日，国务院颁布实施《通用航空飞行管制条例》，明确规定了单位、个人实施飞行计划如何申请、相关保障及法律责任，这等于是说，个人驾驶飞机有了法律上的许可。

    这样的好消息让上海商人李林海很是兴奋，当年6月，他找到杨笑侬，跟他说，“我想买一架自己开的飞机”。显然，他与张跃买飞机的目的很不相同，张跃是把飞机用在公司商务活动上，申请相关批文时，用的也是公司名义；而李林海只是想玩，“过一把自由飞翔的瘾”。

    后来，杨笑侬帮李林海物色了一架美国产罗宾逊R—44直升机，完全走个人购买飞机的流程。然而，令杨笑侬始料不及的是，整个过程竟非常繁琐，等他把所有手续都办理齐全，已经距离飞机成交半年多了。

    审批与托管

    “我们先飞到洛杉矶，从经销商手中买下飞机，委托专门机构对其进行拆卸，并用集装箱运回上海。到海关注册后，缴纳2%的关税和17%的增值税。这部分手续完成后，再把飞机组装好，到民航部门申请适航许可证、电台执照、国籍登记证（这三种证件是一架飞机的合法身份证明，作用类似于汽车的牌照，下称“三证”）……”

    这是杨笑侬描述的当年帮李林海买飞机过程。他还跟《中国周刊》记者提到一个小细节：飞往洛杉矶之前，他和李林海到民航华东管理局去办理购机申请，结果对方从来没有办过这样的审批，无法做出答复。后来他们干脆直接向民航局递交申请，没想到他们也不知道该怎么办，“听说他们派人出国考察了一圈，几个月后我们才收到同意购机的回函。”

    如今，规模渐显的私人飞机购销市场早已褪去青涩，取而代之的是代理商们提供的一整套“打包”服务流程：从购机申请批文到飞机采购、托运、报关、证照办理，再到日后的飞行审批、飞机养护，全部都有专门的业务员帮你来完成。但这样做也有一个前提，那就是必须先给自己的飞机找一个“管家”。

    按照中国民航的现有管理政策，能够托管私人飞机的“管家”，必须是拥有飞机营运资质的航空公司，并经由托管公司将其纳入统一的航空管理体系。私人飞机一旦出现飞行问题，相关部门可以立即找托管公司前往协调。与此同时，私人飞机也可以就近享受托管公司提供的保养、维修、加油等服务。

    看似合情合理的托管服务，其实存在着不小的弊端。杨笑侬介绍说，具体的托管实践显示，私人飞机业主与托管单位的权益并不对等，原因是当初办理托管手续时，民航管理部门和托管单位通常都会将飞机的“使用权人”登记成托管方的名字，这样一来，业主与托管方发生矛盾时就必然处于弱势，各项费用的缴纳也往往是托管方说了算。假如私人飞机业主想更换托管方，程序将变得更加复杂，往往需要再跑几趟民航局，重新办理相关批文。

    托管方的日子也不好过。因为私人飞机每年都要接受好多次安全检查，各种证照也需要定期年检，民航不同管理部门的领导来了一拨又一拨，他们耗费的不仅仅是时间。一名从事过飞机托管服务的某公司职员向《中国周刊》透露，“几乎他们每次来，我们都得设宴款待，有时候，连机票都得帮他们出。像一些需要出国培训的项目，甚至还得带他们一起去。”

    所有这些费用，当然得由托管方垫付，但最终，还是会落在私人飞机业主身上。

    一个有意思的对比是，国外的飞机购买既不需要政府审批，也不要托管。前述几家飞机代理商向《中国周刊》记者介绍，在私人飞机市场最为发达的美国，公民买飞机就像买车一样方便：到机场附近的飞机专卖店里转一圈，瞅准合适的，买下来，然后到管理部门办理相关证照即可。

    另外，美国拥有私人飞机的人非常多，各种类型的中小机场和飞机维修站也已经完全市场化，私人飞机业主可以根据自己的需求，将飞机停靠在比较便宜的机场，或者把飞机交给自己中意的维修点维修。但在中国，中小机场数量既少，又从不对私人飞机开放。由于私人飞机总量较少，也没有人愿意投资、兴建市场化运营的飞机维修站。

    中外差距

    中国目前拥有的私人飞机数量到底是多少？接受采访的专家和飞机代理商们，都未能给出确切的回答。原因是，“你根本就没有办法判断，他买飞机到底只是用来玩，做交通工具，还是用于探矿、航拍、警用。”一位不愿具名的专家向《中国周刊》记者透露，“更重要的因素在于，国内还有为数不少的‘黑户飞机’存在。”

    所谓“黑户”，就是指那些没有取得“三证”的私人飞机。据介绍，按照我国民航对飞机购买审批的相关管理措施，部分改装飞机和国内现有机型外的飞机，将不予办理适航许可。专家说，这一规定，直接将一些实用且价格低廉的小飞机排除到了市场之外。

    新奥航空体育俱乐部有限公司总经理林梁向《中国周刊》记者证实了这一说法，他是一名宣称要“打造平民私家飞机”的制造商。早在五六年前，林梁就在江苏南通、无锡等几个城市，公开推介他的改装自旋翼小飞机项目。据称，这种小飞机安全性能高，可以用汽车用的汽油做燃料，投产后可以以每台60万元的价格售出，远低于海外直升机售价。

    但致命的问题是，这种小飞机不在民航局备案的适航许可范围之内，即使投产运营，也无法在公开市场上销售。因此，林梁没能找到合适的投资商，他只能带着仅有的几架小飞机，四处找厂矿企业或输变电公司做代工，或者是卖给航空爱好者俱乐部，做飞行员培训之用。

    根据中国民用航空局运输司通用航空处公布的数据，截止到2009年年底，我国拥有通用航空器（包括不做商业航空使用的企业自购公务机，私人自购的作业用直升机和交通用小飞机等）997架，仅占全部航空器的13%左右，每百万人拥有不足0.5架，机场70余个，直接从业人员8000多人，年飞行时间约28万小时，提供就业岗位8000余个，年产值17.9亿元人民币。

    而同一时间节点下的美国，拥有通用航空器23万余架，约占全国航空器的90%，每百万人拥有743架；通用航空机场1.68万个，约占全国各类机场的96%；通用航空年飞行2800余万小时，约占民用航空总飞行小时的80%；每年提供超过126.5万个工作岗位，产值超过1500亿美元。

    何以会出现这么大的差距？接受《中国周刊》采访的专家们观点高度一致：最重要的原因是空管限制过多，低空空域还没有向民间开放。“管理方式至今停留在计划经济时代的水平上，凡事都要申请、审批，把本来可以市场化运作的私人飞机，管得跟国航、东航一样，当成是他们的下级，”其中一位专家说，“这样的管理方式一天不改变，我们就很难像去4S店买车一样，选到方便又实用的私人飞机。”

    和千千万万梦想自己驾驶飞机上天的“发烧友”一样，卖飞机的谭吉方、蒙鹏钧和李晨等人，也都在期盼着情况改变的那一天。