10余部门会诊私厕收费 处在法律盲区难以监管

    “上个厕所收一块钱是不是有点儿高啊？”8月19日上午，一位外地游客打电话向市长公开电话反映，老舍公园附近一些私人开的厕所收费有些高。据了解，当天市长公开电话举行了旅游专题局长接话活动，市旅游局、公安局等10余部门领导参加。对有游客反映的“私厕收费”问题，与会人员进行了热议，其中有人明确表示这不属于乱收费，还有人认为，此举即使不合理目前也是法律盲区。

    ■分析

    处在法律盲区难监管

    为集中受理游客投诉，8月19日上午，市长公开电话举行了旅游专题局长接话活动 。市旅游局、市公安局、市城乡建设委 、市城管执法局、市规划局、市市政公用局、市交通运输委 、市民族宗教局、市物价局、市工商局、市食品药品监管局、崂山风景管理局以及市南区城管执法局、青岛海滨风景区管理处等相关部门负责人，做客市长公开电话接话间，现场接听受理有关来话。

    上午10时许，一位来自江苏的女游客反映，8月18日，她在老舍公园附近一处由私人开的厕所如厕时，被收了一元钱，而且厕所较脏，这让她觉得一元钱的收费有些高。

    由于类似问题以前也出现过，所以这位外地游客反映完后，立即引起了与会人员的热议。现场接电话的市旅游局副局长骆万飞向游客坦言，这种情形确实存在。商家和个人开的厕所收费属于个人行为，政府投资建的厕所都是免费的；与会的市物价局有关负责人明确说道，这种行为不属于乱收费，因为其不在政府审批收费项目当中。市工商局有关负责人则表示，这种厕所无法办理营业执照，所以不在他们的监管范围内。市市政公用局有关负责人站在服务性的立场进行了说明，他说，青岛由政府投资的公厕有321座，其中栈桥附近大概每隔300米就有一座，市民和游客如果找不到公厕的位置，可以拨打12319热线进行咨询。

    现场，其他与会人员也讨论了这个问题。讨论的结果是，这是一种双方自愿的交易行为，即使政府要监管，目前也是法律盲区。

    ■探访

    一条路上四家“私厕”

    8月19日下午，记者到老舍公园附近进行了探访，发现有关“私厕收费”的现象比较普遍。其中仅湖南路与安徽路路口附近，就至少有四家这样的厕所，价格一般是小便一元一次，大便二至三元一次。

    “我把自己家的厕所开放了，小便一次一块钱，大便原则上拒绝。”家住湖南路的市民齐先生这样说道。他表示，到了旅游旺季，很多外地来的游客在附近找不到厕所，就是找到了也往往需要排长队，为了缓解这个矛盾，他便想出了这个主意。

    同样是在湖南路，王女士最近也开了一家“私厕”，她告诉记者，自己住的房子是租的，每个月的房租和水电费是笔不小的开支。这种情况下，把厕所开放不仅可以缓解游客的如厕难，还能够为自己挣点房租。谈到一元钱的收费，她表示合理，“上厕所需要用水，另外我还要打扫 ，一块钱不过分吧。”

    另外，记者注意到，由于老舍公园南区的公厕正在升级改造，暂时无法开放，所以这种“私厕”成了游客解决内急的一个途径。

    ■相关新闻

    个别外地导游来青乱讲解

    “五月的风”能转起来？雷人！

    “有个别外地导游简直是乱讲，比如把栈桥讲成了‘暂时停靠的桥’，说完就让大家自由活动。”8月19日上午的市长公开电话旅游专题接话活动期间，一位自称在岛城做过导游的市民打来电话反映，个别导游素质太低，建议加强管理。

    据这位市民反映，个别外地带团来青的导游，在栈桥等景点不仅不能准确向游客讲解，有时还胡讲乱讲，比如有导游在讲解栈桥时，就讲成了“栈桥、栈桥，就是暂时停靠的桥。”这位市民建议，旅游部门能否借鉴海南等地的做法，让本市的导游来承接栈桥等知名景点的讲解任务。

    记者后来在调查中发现，这位市民反映的导游乱讲的问题确实存在。“我听说有的外地导游在讲解‘五月的风’景点时，说‘五月的风’雕塑能转起来。”青岛扬帆假期旅行社导游王正生告诉记者。

    对此，市旅游局投诉中心有关负责人表示，不管是本地还是外地的导游，如果发现其有在景点乱讲的行为，他们将视情节予以扣分处罚；如果乱讲的导游是“野导”“黑导”，他们将按有关规定进行罚款处罚。 记者 李志波