银行服务费涨价催生乱象 岛城各银行涨降不一

    银行同城跨行ATM取款收费翻番的消息尚未风平浪静，加收密码挂失费、账单打印费等消息又将银行推上“变相收费”的风口浪尖。近期，发改委公告称商业银行可自行制定和调整收费标准，这让各家银行的收费似乎变得“理直气壮”。有意思的是，在多方质疑声中，岛城部分银行又悄然宣布保持个别服务收费标准不变，甚至还推出了多项服务免费的优惠措施，一边是暗中提价，一边是高调宣布免费优惠，银行间的不同做法耐人寻味。

    记者探访

    账单打印费最高百元

    “麻烦帮忙打一下这张银行卡的交易明细。”昨日，记者以普通客户身份走访了中山路的工行、中行、建行等近10家银行，发现几乎大部分银行都要收取数额不等的“账单打印费”。在一家某国有大型银行的柜台，一位工作人员称，打印3个月以内的账单免费，但若超出3个月，就要收取20元服务费。

    “打印账单为何也要收费？”面对记者的质疑，这位工作人员称，打印账单增加了银行的纸张、打印机等成本，收费合情合理。“今年1月就开始收费了，银行也是企业，在市场经济下企业就要赚钱啊！”这位工作人员解释说。

    从记者了解情况看，目前多家银行都对账单打印服务收费，收费标准从5元到100元不等。7月28日，发改委高调发文称，商业银行总行可以自行制定和调整收费标准。在此之前，中国银行业协会相关人士业已表态提价“合法合规”。监管机构如此高调支持银行涨价，不禁让业界猜测，银行将借此掀起新一轮的收费涨价潮。此前的跨行取款、跨行查询、短信服务、挂失、补卡等多项业务都相继从免费变成了收费，而目前仅有ATM机查询、信用卡对账单等为数不多的免费“午餐”。

    最新进展

    部分银行悄然推优惠

    就在各方纷纷质疑银行上涨服务费时，部分银行却悄然推出了相同业务保持原收费标准的措施，甚至还推出了多项服务免费。记者日前在采访中获悉，就在上周五，交通银行青岛分行宣布，该行ATM跨行取款手续费维持在2元/笔。而青岛银行也表示，该行同城跨行取款手续费维持原标准不变，也为2元/笔。不仅如此，青岛银行还宣布，从即日起，该行个人客户开户，免开户费、免年费、免账户管理费，同时个人网上银行汇款手续费也实行全免。

    律师质疑

    银行单边涨价不合法

    “挂失个存折要收费，更换个新存折要收费，连重置个密码也要收费，下一步是不是要收取进门费了？”市民李先生昨日下午在某银行办理了存折挂失，被收取了10元手续费，这让他十分不解。针对银行名目繁多的收费服务，多数受访市民认为并不合理，“更让人不可理解的是，银行这些原本免费的服务改为收费，为什么不提前通知一声呢？”市民姚小姐称，银行部分服务项目收费有 “暗中操作”之嫌，让人很不爽。

    针对银行“先涨价后公告”的操作方式，山东诚功律师事务所律师崔素茂在接受采访时表示，银行与客户之前存在一种合约关系，如果在未告知对方的前提下单方面涨价，从法律上说并不合法。崔素茂认为，银行是半垄断行业，现在服务的定价标准及调整并没有听证机制，涨价是否合理也没有明确标准可依。不过值得注意的是，发改委明确提出，银行在上调收费标准时，应提前一段时间在营业场所显著位置、主要媒体和商业银行网站进行公告，必要时需书面或电话通知客户。同时发改委还透露，新的《商业银行服务价格管理办法》正在研究起草中，将对商业银行有关服务收费进行全面、系统的规范。(记者 崔菁菁 实习生 李乐轩)

    银联：手续费提高源于成本增加

    第一理财专讯 发改委相关负责人日前表示，拟出台《商业银行服务价格管理办法》，规范跨行取现、打印账单、挂失冻结等多项服务的价格制定机制。就此，记者昨日采访了青岛银联工作人员，对方表示目前岛城各家银行的服务费仍实行自主定价机制，不同银行完全可以按照自己的市场发展规划，制定手续费、服务费等。对于发改委的相关表态，银行信用卡业务资深人士表示，目前暂无此类行业规范。

    手续费提高源于成本增加

    银行服务费引发的争议由来已久，从不久前的点钱费到现在的跨行取现手续费，每次都能引起社会各界的强烈关注。日前记者致电青岛银联采访时，该处工作人员告诉记者，根据我国目前的各项商业银行管理规定，服务价格都是由各家银行自主定价，银联作为服务性商业机构，不具备统一银行服务价格、规范行业收费标准的权力和资格。而目前引发争议最多的取现手续费等，各家银行标准不一。“一般来说，大型银行的手续费高一些，中小型银行及合资银行的手续费相对低一些。”银联工作人员表示，这都是根据各商业银行的市场定位及发展规划制定的。

    而对于手续费提高的原因，这名工作人员表示，ATM机维护成本增加是主要原因。“其中很大一部分，是安全维护成本。”银联工作人员表示，随着信用卡犯罪技术的逐渐提高，各银行针对自动取款机、24小时银行特别是临街ATM机的安全维护，也随之相应加强，因此产生的服务成本也逐日增加。

    收费过低恐影响刷卡业务

    与一般的银行内部业务收费不同，银行间跨行取现涉及发卡行、取现行及银联三方利益，因此手续费增加并非只对发卡行有利。据业内人士介绍，目前根据一般性行业惯例，跨行取现手续费分配比例大致为2:3:5。以4元手续费为例，一般情况下，发卡行从中获取0.6元至0.8元，是利益获取最少的一方；取现行获利最多，一般为1.6元至2元；其他为中间机构获得。

    “目前我国的信用卡手续费标准，在国际上算是低的，从去年下半年开始的调价，主要还是为了促进信用卡的推广业务。”这位资深人士表示，跨行刷卡手续费利涉三方，如果调整手段过于强硬，有可能会损害取现行的业务开展热度，进而限制国内信用卡联网业务的发展。对于发改委的相关声明，资深人士表示，目前国内银行业发展仍处于初级阶段，还不具备实施限制性政策的环境。而且目前，国家发改委的声明，也仅限于要求商业银行在网站上公示自己的收费标准，并未明确表态要打压银行收费价格，因此更像是规范提价流程的举措。（记者 官华晨）