8辆车争1车位 人行道变停车场
目前，我市市内四区各类停车场加起来，共计6万多个停车位。而最新数据显示，市内四区小汽车保有量已达48万辆，这意味着每八辆车要争夺一个停车位。
我市老城区特别是各大商圈，“停车难”尤为突出。由于路况等制约，在台东商圈、李村商圈、闽江路等繁华地段，交警部门已选取部分支路，增加临时停车泊位。即使这样，我市可供挖掘的停车资源已基本枯竭。
一些较宽敞的人行道，在不影响行人行走的前提下，能否有条件地开放停车？社会各界对此意见不一。
部分人行道“变身”停车场
近日，记者实地察看了闽江路、江西路、燕儿岛路、菜市二路、大尧三路、延安三路等十余条较宽的人行道，发现不少道路部分人行道，已悄然“变身”为停车场——
闽江路周边餐馆林立，道路本身并不宽敞，附近又没有大型停车场，如果前来就餐的市民将车辆停放在马路上，势必造成道路拥堵。但情况恰恰相反，闽江路人行道上划出了行人专用通道，其余用来供车主停放车辆。1200多米长的人行道部分区域化身“停车场”，有效地缓解了“停车难”。
在延安三路与台东八路路口附近，延安三路东侧人行道上，20多辆车整齐有序地斜停在人行道临街处，人行道还留有半个车身的空间供行人通行，所有车辆均将盲道让了出来，行人和车辆互不影响。
江西路东段、燕儿岛路北段、菜市二路的部分马路牙子都已进行了“平改坡”。记者看到，被改造处的人行道大多很宽，其中，江西路东段足有3个车身宽，临街网点门口停放了一排车辆，行人可轻松通过，盲道也未被挤占。
人行道停车市民意见不一
人行道上停放机动车，是非法占用，还是资源合理利用？记者就此走访了部分市民和有关部门。
11日下午3时许，刚在闽江路某酒店应酬完、准备开车回家的王先生向记者表示，在一些利用率比较低的人行道上停车，是一种资源的合理配置，毕竟现在停车几乎到了“抢”的地步。
和王先生一样，持赞成态度的车主不在少数。在闽江路附近，记者随机调查了10名车主，10人均表示欢迎。“现在很多人行道，已成了名副其实的停车场，与其乱停，不如规范起来。”车主李先生说。
在台东和南京路一带，记者又随机调查了10位市民，其中5人坚决地反对：“行人不能给车让步，保持人行道畅通，是市民出行最基本的权利。 ”家住延安三路的于先生认为，在人行道上停车，无疑是占了行人的“便宜”。
“不仅不能停车，还应该把停在人行道上的车辆全部赶走。”家住江西路的李大妈有些气愤。她说，自家楼下是饭店，半夜里经常听到汽车发动的声音。况且楼下车辆停得横七竖八，给居民出行带来了不便。“有一次，一个高位截瘫的邻居去看病，门口被车堵了，邻居们只好把老人先搀起来，然后再把轮椅抬出门。 ”
“车主应该自觉些，既不影响别人走路，自己开车时也方便。 ”南京路一店铺业主张女士说，如果车主都能整齐停放，她还是支持人行道上停车的。同在南京路上的一家美容美发店工作人员表示，人行道停车已经是个老问题，想一下子全部清走不可能，可很多车主胡乱停放，店门面有时被堵死，很让人头疼。
市交警支队相关工作人员对此认为，私家车主和商家有个认识上的误区。商家在选取店址时，要提前考虑停车、交通等问题，而车主在购车时也应考虑停车养车等环节。不过，目前停车已成难题，暂时“借用”人行道救急，还是值得尝试。
在去年市“两会”上，市人大代表王英彬建议“妥善解决闽江路停车难”。他表示，人行道限时停车这个办法不错，但前提是既不扰民又不影响行人。当然，限时停车只能缓解一时难，最根本的出路还在于开辟建设专门的停车场。
人行道停车重在有效管理
据了解，去年，市南区城市管理执法局在闽江路人行道上划出了行人专用通道，其余位置供车主停放车辆。
市南区城管行政执法局特勤中队负责人告诉记者，早在几年前，区政府对闽江路改造时就预留出空间，将路沿石放低，便于车主借道停车。但有些车主不自觉，经常将车停放在盲道上，影响了人行道正常使用。鉴于此，他们在闽江路人行道上较宽路段划出行人专用通道，车主可将车停到行人专用通道以外的位置。此后，市南区又对大尧三路等50余处较为宽敞的人行道予以改造，采用压模地坪或加重板铺设路面，既方便车辆临时停放，又不影响行人通行。
“对全市每个区域人行道进行规划，设立临时停车位，已成为今年市城管执法局的目标任务之一。 ”市城管执法局主要负责人表示，针对停车难，城管部门疏堵结合，鼓励各区市执法局在较宽的人行道上，在不占用盲道的前提下组织施划停车线增加泊位，同时对路沿石进行放坡。
“这些改造后的人行道方便了有车族，但在如何管理上却出现了尴尬，毕竟人行道停车收费没有法律上的依据。”市南城管执法局一负责人说，目前的状况是缓解车主停车难，但是缺乏管理，行人和居民又有投诉，城管部门对此很是头疼。
记者了解到，为解决“停车难”，2006年，我市编制完成了 《2006－2007年青岛市公共停车场建设计划》，共有25处停车场建设项目列入计划中，市内四区多处人行道被规划改造成临时停车场，这些方案受到了驾驶员欢迎，但因为相关管理没有跟上，车辆乱停引起了一些业户、行人的不满。
人行道停车位施划后，如何有效管理？业内专家认为，人行道属于公共道路，有它特定的规划功能，况且部分还属于消防通道。如果要划分停车位收费，则需要经过建设、交通、规划、交警等部门审批，如果占用了消防通道，还需通过消防部门的审批、验收。考虑到人行道停车现实和当下的法规瓶颈，建议政府联合相关部门出台法规，从立法上理顺这种关系，确保人行道上停车严格管理，避免乱停乱放，停车位的收益可应用于人行道路维护。
受诸多客观条件限制，人行道改造停车位易引发其他交通问题。比如，停车位设置不合理，不仅将行人逼到车行道，影响行人通行与安全，而且车辆出入停车位对道路交通影响也很大。因此，对人行道停车位的改造应结合实际情况，综合考虑实施，慎重对待，不能只为解决停车问题而“能挤则挤”。
毕竟，人行道改造停车位，只能是改善“停车难”的辅助性或临时性措施，市区“停车难”还得靠建设完善城市规划所定的各类停车场来解决。记者 刘振兴
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