青岛建保障性住房27792套 公租房开全国之先

    青岛市委市政府高度重视住房保障工作，连续四年将住房保障工作纳入市政府为民办好的实事之首，多渠道、多方式解决群众住房困难问题。目前，全市已经基本建立起了以廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房和商品住房为主体的住房保障和供应体系。目前，市区1.03万户符合廉租住房保障条件的家庭全部实现了应保尽保，2.37万户家庭已通过保障性住房解决了住房困难。

    配建保障性住房27792套

    2007年，青岛市开展了居民住房状况调查统计，市区共有低收入住房困难家庭约3.5万户。为了保障低收入家庭的基本居住需求，青岛明确了政府在住房建设中必须有所作为的理念，先后出台了《关于加快解决城市低收入家庭住房困难的意见》和 《青岛市住房保障发展规划（2008-2010年）》，明确了加快实施住房保障工作的目标任务和思路措施，决心利用三年左右时间，通过廉租住房、经济适用住房以及 “两改”（旧城区和城中村改造）、筒子楼改造等措施，基本解决这3.5万户低收入家庭的住房困难问题。2008年、2009年又相继出台 《青岛市廉租住房保障办法》、 《青岛市经济适用住房管理办法》、《青岛市限价商品住房管理办法》和《关于公共租赁住房配租管理的意见》，标志着全市结构清晰、层次分明、覆盖全面的住房保障和供应政策法制体系基本确立。2010年市内四区计划建筹的8000套保障性住房，目前已在13个项目中落实，将于6月底前全部开工建设。2007年以来，市区累计开工建设保障性住房项目70个，配建保障性住房27792套。

    为解决城市“夹心层”市民住房困难，青岛开全国之先，投资5亿元兴建了3000套公共租赁住房。这些住房全部为中小套型，平均套型建筑面积约50平方米，并按照2009年出台《廉租住房和公共租赁住房装修配套标准》，统一公共租赁住房装修标准，房间内实施了必要的装修，铺装地板，安装节能灯具，厨房、卫生间的墙面和地面铺贴瓷砖，安装厨柜、洗菜盆、卫生洁具设施。周边配套也很完备，小区内配建了幼儿园、社区卫生站、体育设施用房等辅助用房和文化、娱乐活动场所。今年6月21日，位于市北区劲松一路200号的河马石公共租赁住房项目迎来首批看房客。

    2010年，青岛市还计划在另外25个项目中配租配售8000套廉租房和经济适用房。目前，今年首批经济适用房、限价房登记申请正在市内40多个街道办事处进行，符合条件的家庭在家门口就能申购。 住房保障管理迈向信息化 为使保障性住房配租配售公平、公正、透明，青岛拿出了信息化的办法。

    2005年青岛市建成启用了房地产市场信息系统，在此基础上，2008年市政府出资3300万元，建立了以“地-楼-房-户-人”为基础的住房保障信息管理系统，该系统由 “调查更新、统计查询、审核办理、公示发布和流程监控”五大板块组成，实现了四大功能：一是能够统计分析市、区、街道、社区四级区域的住房状况和住房保障需求，为制定保障规划提供依据；二是能够反映住房保障能力，实现对保障房源的有效监控和利用；三是能够展示当前住房保障水平，掌握保障现实状态；四是能够实现“两级管理，三级审核”的网上运行，提高保障工作的效率和规范化管理水平。

    一年多来的系统应用表明，青岛住房保障工作已基本实现了“数据现势化、服务信息化、平台共享化、管理动态化”，市、区、街道、社区四级信息化联动管理，公安、民政、社保、公积金等部门数据共享，各级政府和住房保障部门的决策、管理水平进一步提升。在此基础上，正在实施“一张图、一张网”工程，全力整合打造包括住房信息系统在内的房地资源信息集成系统，进一步提高房地产管理和调控水平。

    实施网上联动，完善市、区、街道三级审核、两次公示制度。即街道受理初审、初次公示，区住房保障管理部门会同相关部门复审、二次公示，市住房保障管理部门审查备案。为提高资格审核效率，今年2月份，市六部门联合出台了《青岛市保障性住房申请资格审核实施细则》，国土房管、民政、公安、劳动保障、公积金、税务等部门联合对申请保障性住房家庭的住房、收入、婚姻、财产等情况进行核查，切实保证符合条件的低收入住房困难家庭享受到政府的优惠政策。

    全面信息公开，实现配租配售工作公平公正。保障性住房的公开配租配售工作严格按照房源公告、申请审核、入围排序、公开摇号、轮候选房等程序进行。入围排序遵循困难优先的原则，并邀请市人大、政协、监察局、公证处等单位和市民代表，对公开摇号全过程实施监督，摇号结果通过媒体进行公告，接受社会监督。

    依托青岛市住房保障信息系统，编制住房保障发展规划，明确保障性住房建设目标和任务。在继续实施《青岛市住房保障发展规划（2008-2010年）》的基础上，科学分析居民住房状况信息数据，正在抓紧编制新一轮住房保障发展规划。

    今后，青岛将按照“新、全、联”的工作思路，继续推进和完善住房保障信息系统。新，就是要建立数据实时更新的动态采集机制，对居民住房状况、家庭收入等信息实现日常维护和管理；全，就是七区五市无缝覆盖，实现住房信息系统的全面覆盖；联，就是扩大系统和数据共享、交换的范围，通过与相关部门的数据接口，实现立体化、多角度的综合监管。 本报记者 崔 武 本报通讯员 王 宁