彩练飘在胶州湾

    冷天气，但胶州湾畔，一条刚刚竣工的公路如玉带一般，又像飞舞的彩练，为胶南半岛的南部海滨带来了春天的气息。伴随着花团锦簇、旌旗猎猎、锣鼓喧天，交通运输部重点工程青岛滨海公路南段一期工程于2009年12月25日竣工通车了！历经近800个日日夜夜的奋战，公路建设者们黑黝黝的脸庞上终于绽放出欢欣的笑容。

    30年前的嘱托

    拥湾生息，滨海安居，这是青岛居民世代不The Classical 经典一直将建设崂山沿海道路、恢复崂山人文历史景观作为一项重要工作，投入巨额资金进行建设。

    10多年后，青岛终于形成了全面的滨海公路建设规划方案。

    在中国公路建设史上，青岛是最早提出建设滨海公路并付诸实施的城市。2000年，在青岛市公路局和胶南地方政府的共同努力下，滨海公路南段胶南段先行建设，这在当时中国公路建设史上具有开创性的意义。2003年顺利完工的先行段全长25.1公里，始于古老的灵山卫，止于国道204大珠山收费站，总投资2.05亿元。滨海公路胶南先行段建设工程在当地产生了极大的影响，也对整个滨海公路建设起到了促进作用。

    此后，滨海公路的建设一发不可收拾。青岛市公路局在总结胶南先行段建设经验的基础上，于2003年5月开工建设滨海公路南段试验段工程，并于2004年建成通车，全长2.33公里。试验段建设取得了滨海环境下建设高等级公路的丰富经验，攻克了穿越海滩软路基、防浪、防腐蚀等技术难题。经过充分谋划，青岛市公路局再接再厉，把滨海公路列入了交通运输部重点建设项目。2004年11月28日开工建设的滨海公路北段工程，于2006年12月1日竣工通车。2007年10月，滨海公路南段一期工程开建，起于胶南大珠山，止于泊里国道204，全长35.3公里。

    在滨海公路建设中，青岛市公路局积极接受现代城市空间规划理念，全力防止滨海公路主干道对城市形成新的空间阻隔，力求建立一个全新的模式。在以交通功能为主的同时，兼顾旅游、景观、经济开发功能，留足公共发展空间。对重要节点，他们采用开放、半地下方式。滨海公路北段仰口隧道左线3.88公里、右线3.89公里，总长7.77公里，出口设计分界隧道向外延长50米。

    仰口隧道的贯通，使滨海公路有效地避免了对城市空间的阻隔，使青岛市区与仰口、岙山卫、温泉、田横岛景区实现了远程近距离对接，形成了奇特的虫洞效应。在南段建设中，陈家贡湾特大跨海桥设计总长度1.81公里，桥面宽24.5米，总投资1.5亿元，为60孔30米，其规模仅次于已建彩练飘在胶州湾变的生活方式。然而，偏居一隅，因山海阻隔而困窘的生活难以适应这个沿海开放城市的发展。

    2009年，随着青岛滨海公路南段一期工程的建成通车，在穿越了时间与空间的界限后，人们的视野一下子变得开阔起来。一条滨海公路，托起了一个城市的梦想。

    建好青岛沿海公路，源于30年前邓小平同志的嘱托。据当事人回忆，1979年夏天，邓小平在前往崂山旅游的路上，深有感触地说：“崂山景色很美，就是路不好，不安全，不适合旅游，不能接待外宾。”自那时起，青岛市委、市政府就成的女姑口跨海大桥和建设中的海湾大桥。陈家贡特大跨海桥对地上空间的高效利用，使滨海公路的功能发生了质的变化。

    频频闪现的亮点

    滨海公路建设过程中呈现诸多亮点，实现了青岛公路建设史上的多个第一。

    2007年，滨海公路南段一期工程被列为市重点工程，青岛市公路局承担起这项重任。此后的两年中，在青岛市委、市政府以及青岛市交通委的正确领导下，在胶南市委、市政府及沿线乡镇政府和百姓的大力支持下，工程建设任务如期圆满完成。

    在工程建设过程中，青岛市公路局将该项目作为各项工作的首要任务来抓，专门成立了相应的建设管理机构，具体负责工程建设期间的各项管理工作。胶南市政府专门成立了胶南滨海公路工程建设指挥部，负责征地、拆迁补偿及施工环境协调工作，为工程建设提供了有力的保障。滨海公路建设办与指挥部各司其职，密切配合，科学务实，积极作为，合理调度，正确处理好工程质量、进度、廉政、安全、环保以及沿线群众利益之间的关系，实现了工程施工各个阶段的进度目标，实现了市委、市政府下达的2009年底主体完工通车的目标。

    2009年以来，青岛市公路管理局党委结合学习实践科学发展观，将加快滨海公路南段一期工程建设作为学习实践科学发展观的重要议题。他们严格按照国家有关法律法规组织开展各项工程建设管理工作，对工程的各个环节实行公开招标，努力把该工程建设成精品工程、民心工程和阳光工程。施工过程中，各级领导经常带领工程技术人员深入一线了解情况、现场调研、现场办公，解决工程建设中的实际问题。他们克服了工程战线长、临海地带沿线地质情况复杂、受潮汛影响较大等多方面的困难，以科学发展观为指导，发扬求真务实、科学严谨的工作作风，扎实推进工程建设的顺利开展。

    青岛滨海公路南段一期工程地处临海、近海海洋环境，桥梁钢筋混凝土结构易受氯离子等酸性离子的侵蚀。为保证桥梁构造使用寿命，对沿线海水侵蚀的桥梁，在设计施工中全部采用高性能海工耐久性混凝土及附加防腐综合措施设计施工。这项技术的应用，有效促进了我国北方沿海地区桥梁耐久性混凝土施工方案及质量控制标准的完善。在陈家贡湾跨海大桥施工中，部分使用了透水性模板布进行30米T梁预制和桥墩施工的新工艺。这些新技术、新工艺的应用，在青岛市公路建设史上尚属首次。滨海公路南段一期工程按照新的设计标准要求，安装了完善的交通标线、标志和防撞护栏等交通设施，是青岛市第一条一次性施工完善到位里程最长的一级公路。

    根据工程设计要求，青岛滨海公路路基施工填土需外借160多万方土（石）方。按照设计图，需临时征用土地1200多亩，但根据国家国土政策根本无法实施。青岛市交通委、青岛市公路局和胶南市政府在充分调查、研究、论证的基础上，了重要的作用。它的建成为胶南市沿线乡镇街道的区域工业发展和农村经济发展注入了新的生机和活力，带来新的经济增长点，有力地推动了社会主义新农村建设，对青岛与日照城市和经济的共同发展也将起到有力的推进作用。我们有理由相信，这条滨海通道还将成为青岛拥湾发展战略和发展蓝色经济的重要枢纽之一。

    作为全国等级最高的市内滨海大道，青岛滨海公路全线基本上按一级公路标准修建，这在国内是绝无仅有的，对城市建设产生了巨大的影响。打开青岛地图，在年年更新的交通线路图上，变化最大的是纵横交错的公路。随着“十一五”规划的实施与逐步完成，一个清晰的城市发展轮廓展现在我们面前，一个形同八卦阵的公路网篆刻在岛城的大地上。如果把整个胶州湾比成一张弓，最粗的湾底是弓，青龙高速等大通道是弩，滨海公路便是长长的弦。这沉沉的一线，是强弓硬弩的力量之源，总括起整个路网，辐射聚集，开张有力，拉动着整个城市向前发展。双高公路、国道204、省道395、胶州湾高速公路，以及正在建设的海湾大桥及接线段工程，共同形成了胶州湾底部路网，为“环湾保护、拥湾发展”战略的实施提供了便利的交通环境，对青岛城市总体规划、城镇体系规划、区域规划、土地利用规划、城市社会经济发展规划等具有重要的引导意义。根据规划，滨提出了由青岛市公路局委托胶南滨海公路工程建设指挥部通过胶南国土局采取“招、拍、挂”方式解决的方案，改变了过去公路施工取土分散、随意的粗放方式。征得当地村民同意，并由镇政府、胶南市政府和国土管理部门的联合审查把关，集中确定使用取土场，既保护了耕地，又最大限度地节约了土地，有效地维护了农民利益。

    滨海公路南段一期工程在建设过程中，始终坚持工程建设与保护自然相结合，注重缓边坡的设计与应用，低填低挖，尽量减少对沿线原有自然景观的破坏，减少有效土地的使用，减少沿线村镇农民房屋及其他设施的占用，是一条潜力巨大的旅游大道、生态大道、景观大道。

    强弓硬弩般的公路网络

    滨海公路是青岛市“环湾保护、拥湾发展”

    战略的有机组成部分，是青岛市交通公路建设史上第一条纳入多个市区及青岛市城市总体规划建设的公路，是第一条由交通运输部和青岛市联建的公路，同时也是第一条集旅游、景观、交通功能于一体的滨海大道。

    滨海公路南段一期工程沿线分布着小珠山、大珠山和琅琊台等3 个风景区，同时将薛家岛轮渡码头、小口子港口和董家口港串连在一起， 为度假旅游提供了便捷的交通条件。如今， 沿滨海公路南段一期工程行车， 从胶南城区到琅琊台旅游度假区由原来的3 5分钟缩短为2 0 分钟， 从青岛开发区到琅琊台旅游度假区也由原来的50分钟缩短为35分钟，有效地助推了青岛市旅游产业的发展。

    滨海公路南段一期工程与滨海公路北段、海底隧道、青岛城区滨海一线连为一体，形成了全长280多公里的城市轴向发展主线，拓展了青岛市的发展空间，成为该市第三条南下通道和连接青岛港口集群的重要物流通道，对于促进青岛市西海岸经济发展，推进董家口港区开发建设起到海公路还将建设南段二期及北段连接线工程，这样滨海公路就将胶州湾海底隧道和规划建设中的海洋至即墨跨海大桥连接起来，届时滨海公路将全线贯通。

    如今，青岛滨海公路的影响范围已远远超出本地。滨海公路向东连接海阳，直通烟台、威海，向西对接日照，深入沂蒙，打破了行政阻隔，成为贯通半岛的黄金海岸线，实现了半岛城市群乃至渤海湾经济一体化的有形载体。滨海公路建成后，山东沿海各市纷纷开始建设与之对接的滨海公路，逐步形成了环山东半岛的滨海公路网。无疑，青岛滨海公路对于促进半岛城市群间基础设施、人才流动、资源开发、产业配置、市场体系等一体化发展，推动产业分工和资源共享，实施“东出西进、南北联合”区域发展战略，将青岛早日建设成“全国重点中心城市”和“世界知名特色城市”等都具有极其重要的作用。

    长虹滨海展雄姿，科学发展筑通衢。滨海公路已成为青岛城市发展中的一道亮丽风景线，它像一串长长的项链，串起青岛海岸美不胜收的山海风光；又像一支有力的巨笔，勾勒出一条大青岛都市圈发展的主轴线。它又是一条充分展示青岛独特魅力的沿海观光走廊、经济发展动脉，承载着青岛的希望和梦想。有了这条滨海公路，青岛经济建设和社会发展的步伐将更加坚定有力。