阎启俊人大讲话：加大监督力度增强监督实效

    早报讯 昨日下午，省委常委、市委书记阎启俊参加了市南区代表团对市人大常委会工作报告的审议。他强调，面对新形势新任务，市人大要履行好宪法和法律赋予的职权，围绕中心、服务大局，进一步创新工作思路，突出工作重点，加大监督力度，增强监督实效，为建设富强文明和谐的现代化国际城市作出新贡献。

    过去一年工作卓有成效

    审议中，张惠、辛华龙、栾少湖、刘惠荣等代表发言。大家认为，去年市人大常委会努力在全市发展大局中尽责有为，立法水平进一步提高，监督实效进一步增强，自身建设进一步加强，人大各项工作取得了新进展，为我市社会主义现代化建设作出积极贡献。代表们还就增强立法的前瞻性、行使好对重大项目的监督权等方面提出意见建议。

    阎启俊说，市人大常委会在过去一年里，认真履行宪法和法律赋予的职权，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，围绕中心、服务大局，在促进经济社会发展、解决民生问题、推动平安青岛建设、维护社会和谐稳定等方面做了大量卓有成效的工作，各项工作在过去基础上有发展、有创新、有突破。

    阎启俊指出，在支持经济发展中，市人大去年在积极参与应对国际金融危机等方面做了大量工作。面对严峻的国际金融危机，青岛作为外向度比较高的城市受到很大影响，在受冲击严重、困难较大的情况下，市人大常委会充分发挥作用，深入基层调查研究，广泛听取各界意见，在支持中小企业发展等方面提出了很有针对性的建议，为市委市政府出台应对危机措施提供了重要的决策依据。在解决民生问题上，市人大常委会围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在市办实事等方面，积极提出建议和批评意见，在关注民生、促进民生、保障民生等方面做了大量工作。在地方立法工作中，去年市人大立法质量在过去基础上有所突破，制定的地方性法规针对性不断增强，重点更加突出，更具公正性。在监督工作中，市人大认识有了很大转变，监督力度进一步加大，监督更有效更有权威。去年市人大围绕群众关心的热点问题和“一府两院”的难点问题，加强了对“一府两院”的法律监督、工作监督，同时对提出意见建议的办理结果加大督查，使监督更有权威性和实效性。在代表工作中，人大常委会全面推进代表制度化建设，多渠道开展代表联络工作，闭会期间充分发挥代表的作用，在邀请代表旁听“一府两院”会议和组织代表视察等活动中，扩大了代表的知情权、参与权。同时，市人大常委会注重抓好机关自身建设，不断提高人大工作整体水平。

    要进一步创新工作思路

    阎启俊强调，面对新形势新任务，人大要进一步创新工作思路，突出工作重点，履行好宪法和法律赋予的职权。要发挥好地方立法对科学发展的促进保障作用。要进一步加大监督力度。人大监督工作要围绕党的中心工作开展，今年要在保增长、保民生、保稳定上履行好监督权，增强监督实效。要围绕市民关心关注的热点难点问题加强监督。要围绕创造良好发展环境开展监督。市委确定了“两个引进、两个优化、一个重点、一个谋划”等工作重点，其中优化发展环境非常重要。青岛要发展得更好更快，就要打造优良的政务环境、法制环境、政策环境、人文环境和社会环境，使青岛成为最适合居住和创业的城市。特别在打造优良政务环境上，要进一步加大对“一府两院”的监督和支持，同时“一府两院”要加强自身建设，搞好内部监督。要进一步做好代表联络工作，动员全市人民凝心聚力完成市委市政府提出的任务目标。市和市区两级人大代表作用的充分发挥，是青岛发展的重要力量。市人大常委会要进一步突出人大代表主体地位，在发挥人大代表作用方面认真探索和研究，力争有所创新。

    阎启俊还对市中级人民法院和市人民检察院的报告和去年“两院”工作给予充分肯定。 （本报记者）