图表：详细解读2009年青岛九大惠民政策

    青岛新闻网12月1日讯 记者从市财政局获悉，在今年收入增长放缓、支出紧缩的情况下，市本级财政安排与人民群众生活直接相关的民生支出达到87.6亿元，比上年增加18.2亿元，增长26.2%，比一般预算支出平均增幅高出20.4个百分点，比一般预算收入增幅高出17.5个百分点。今年前10月份，全市财政一般预算收入增长8.7%。

    影响居民收入89项  增加城乡居民收入27.68亿元

    今年虽然国际金融危机对经济社会造成了较大的冲击，但我市民生支出仍大幅增长，市委、市政府实施了一系列强有力的民生保障政策。其中，可以直接影响我市城乡居民可支配收入的财政补贴政策和减免收费政策共计89项，直接增加我市城乡居民收入27.68亿元。减免行政事业性收费100项，减轻企业负担近6亿元；降低企业“三险”费率（职工失业险、工伤险和生育险），缓调社会保险缴费基数，减轻企业及职工负担11亿元，充分体现了市委、市政府以人为本、富民优先的责任和作为。

    住房：5亿元支持廉租房筒子楼开建

    在改善群众住房难方面，今年市财政共安排5亿元支持廉租房建设和筒子楼改造，目前8000套保障性住房和12个“两改”项目全部开工。2007-2009年市财政累计投入16.2亿元用于保障性住房建设，另外安排了2000万元启动了农村危房改造工作，近7000户农村贫困家庭受益。今年市政府将市内四区低保家庭廉租住房租金补贴标准从每月每平方米16元提高到18元，11153户低保家庭直接受益。

    教育：大中小学生补贴11项 补贴5.64亿元

    今年也加大义务教育投入和对困难学生的补助，全力促进教育公平。今年以大中小学生为特定对象的财政补贴政策共有11项，补贴金额5.64亿元。其中，安排2.6亿元由财政对学校公用经费予以补贴的方式，免除了农村49万义务教育学生和城市23万义务教育学生的杂费。这意味着学校免除的杂费由政府“买单”,进一步巩固和提高义务教育特别是农村义务教育的普及水平，促进了城乡教育均衡发展。市财政还投入2720万元，为全市1136所中小学安装4060台“节能饮水机”。

    另外，各级财政安排资金2亿元，建立健全了以政府资助为主体，覆盖义务教育、高中阶段教育和高等教育的家庭经济困难学生资助体系，扩大了贫困学生资助的覆盖面。其中发放1亿元高校及职校困难学生生活补助，1.4万学生受益；免除了5万多名农村义务教育阶段寄宿学生的住宿费。普通高中、中等职业学校、市属普通高校资助面分别达到8%、90%和17%，全市有14万余学生受惠，解决了家庭经济困难学生就学问题，教育公平和谐得到进一步体现。

    就业：就业支出3.3亿元 实施16项就业补贴政策

    今年受国际金融危机的影响，就业形势十分严峻。市委、市政府将就业作为民生之本，大力促进就业、再就业工作。今年市财政共安排促进就业支出3.3亿元，实施了16项以帮助居民就业为目标的补贴政策。其中，对暂时经营困难而不裁员的819户企业发放补贴6732万元，稳定了4.4万职工的就业岗位。新开发6250个公益性岗位，帮助8万人开展了就业技能培训，帮扶2万人实现了自主就业。

    其中，安排高校毕业生创业就业专项资金2500万元，用于“三支一扶”大学生补助、高校毕业生见习补贴和大学生创业孵化基地。截至10月份，我市“三支一扶”已累计招募1006名毕业生到农村一线工作，每人每月补助1000元，有助于解决了城乡人才队伍发展不平衡的问题。

    建立高校毕业生就业见习基地213个，为毕业生提供就业见习岗位7763个，目前共有2609名青岛籍毕业生进入基地参加见习，每人每月给予380元的财政补助，现已有466名青岛籍毕业生在基地实现就业。大学生创业孵化政策目前已建成17个高校毕业生创业孵化基地，入驻企业740家，扶持培育高校毕业生创业者1697人，同时带动毕业生就业2732人。

    特别是青岛市高校毕业生创业孵化基地目前入驻的企业65家，其中，高校毕业生自主创办企业41家，派遣期内毕业生自主创办的企业28家，累计注册资金7813.2万元，预计年营业额6341万元，可吸纳500-600名毕业生创业和就业见习。