湖北：注重源头治腐　6个层次建设腐败风险防控体系

    10月30日，省委九届七次全会闭幕当天，省纪委九届五次全会召开，会议审议通过了《关于认真贯彻落实四中全会和省委七次全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的决议》。

    回应新形势对党的建设的新要求，《决议》提出，全省纪检监察机关要善谋治党之策，以改革创新精神推动反腐倡廉建设与时俱进。要在理念思路上与时俱进，着眼于权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全、干部成长安全，谋划反腐倡廉

    理论总结源于实践探索。

    去年以来，省纪委、监察厅围绕我省“两圈一区”重大发展战略，创新纪检监察工作思路，着力构建具有湖北特色的区域性腐败风险防控体系。“两圈一区”覆盖全省，短期内建设项目多、资金流量大、腐败风险高。省纪委、监察厅及时跟进，提出“构建三大腐败风险防控体系”的目标，即武汉城市圈“两型社会”建设腐败风险防控体系、仙洪新农村建设试验区腐败风险防控体系和鄂西生态文化旅游圈腐败风险防控体系。

    在省纪委体系建设办公室，体系办副主任孙祥兵展示了“湖北省腐败风险防控体系框架结构图”，共分6个层次，分别是中央和省委关于惩防体系的实施纲要及实施办法，“两圈一区”三大腐败风险防控体系意见，11项配套制度，9大重点领域腐败风险防控研究，13个重要行业腐败风险防控规章。

    “目前，第三、第四层次制度建设任务已经完成，覆盖全省的腐败风险防控体系制度框架基本形成。”孙祥兵说。

    他还介绍说，这些制度设计中也体现了纪检监察工作与时俱进的思路。如首次提出要建立党员干部干事创业“安全区”制度；要宽容对待党员干部干事创业失误，为先行先试“撑腰”；要关注领导干部心理健康；要强化基层党组织对党员干部生活作风的监督职责等等。

    对此，省委常委、省纪委书记黄先耀在向省纪委九届五次全会作报告时说，我省构建的腐败风险防控体系点、线、面有机结合，将有效防止权力失控、决策失误、行为失范和干部失足。

    江水汤汤，源于涓涓细流。

    在抓好腐败风险防控体系建设的同时，全省纪检监察机构围绕落实中央扩内需促增长政策，构建了全方位、全过程、全覆盖的立体监督检查体系；搭建省、市、县、乡、村五级行政服务网络体系和省、市、县三级电子监察系统，从源头防范腐败现象发生；以成果运用和制度建设为抓手，不断强化巡视工作；严格依纪依法办案，保持惩治腐败强劲势头。（记者 李保林 通讯员 周平军 孙祥兵）