教育部:高校毕业生入伍退役将由地方政府安置
教育部定于10月26日15时举行2009年第15次新闻发布会，介绍近期教育改革与发展有关情况。以下为文字实录：
教育部新闻发言人 续梅:
各位记者朋友们，大家下午好。欢迎大家来参加教育部今年第15次新闻发布会，今天是10月26号，今年全国冬季征兵工作已经在各地陆续启动了，到11月1号会正式进行。
今年一个突出的特点就是扩大了高校应届毕业生入伍，今年也是大规模征集普通高校应届毕业生入伍的第一年。为了方便社会各界尤其是我们大学毕业生，还有他们的家长能够了解相关的政策，从今天开始的第一周26号到30号，教育部和其他相关部门联合举行了“2009年高校应届毕业生应征入伍政策网上咨询周”，今天我们通过新闻发布会继续向大家介绍相关的政策以及目前进展情况。
今天发布会的另外一项内容是向大家介绍教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目的相关进展情况。这个项目是从2003年开始的，到2008年已经立项235项，今年还有40个项目在审定当中。
这些项目都是以解决我国经济和社会建设的重大问题，还包括哲学社会科学基础领域的一些重大问题或者是前沿问题为主要的攻关方向。目前来看，已经是取得了显著的成效。所以我们今天也请相关部门的同志为大家做详细的介绍。
下面我先来为大家介绍出席今天发布会的嘉宾：教育部高校学生司张浩明副司长，教育部社科司成果处魏贻恒处长。为方便我们记者朋友们采访大学应届毕业生参军代表，我们今天还特意邀请到两位特别嘉宾，一位来自清华大学的刘桂霞同学，一位是来自北京科技大学的刘景胜同学。非常感谢也欢迎他们的到来。一会儿在介绍完情况以后欢迎大家提问。
下面介绍第一项内容，请张浩明副司长介绍今年高校应届毕业生应征入伍的相关政策以及有关进展情况，有请张司长。
教育部高校学生司副司长 张浩明:
记者朋友们大家好。今天的新闻发布会的主要内容之一就是高校毕业生应征入伍服义务兵役。年初以来，围绕高校应届毕业生入伍服义务兵役这件事，新闻媒体已经做了多次宣传，在这里我代表教育部负责此项工作的职能部门向新闻媒体表示衷心的感谢，感谢你们作为党和政府的喉舌，及时宣传党和政府的方针政策，引导社会、引导民众，齐心协力地去推动这项事业。高校毕业生应征入伍这件事已经做了不少宣传，今天为什么还要请各位来谈这件事，我们是这样认为的：
一是大学毕业生入伍不是新鲜事，但跟以前又有较大的不同。不是新鲜事，是因为恢复高考制度之前还是之后的改革开放年代，每年都有一批大学毕业生充实到部队去，因此大学毕业生到部队去不是新鲜事。但今天大学毕业生要到部队去，为什么还要广泛宣传、广泛动员，是因为过去大学毕业生到部队是直接当干部、当军官，今天大学毕业生到部队去是服义务兵役、当士兵，这就有所不同、有所区别。
区别在于时代不同。社会在发展，上个世纪每一年招收几十万大学生，那个时候大学毕业生远不能满足社会各行各业发展的需要。大学毕业生是紧缺资源，还得要按计划分配，本世纪高等教育有了跨越式发展，每年招生数量从几十万增加到几百万，大学毕业生的规模已基本适应社会发展的需要，在这一前提下，资源的合理配置，也就十分重要。资源如何配置，就要根据社会的需要来确定。当前，最需要配置的领域是什么？是军队。新中国成立以来，作为军队主体的士兵，主要是由高中以下学历人员构成，在上世纪可以称为是有文化的军队，但是到了二十一世纪，世界科技突飞猛进，现代战争打的是高科技、远距离，操作现代武器的士兵还是高中以下的群体，已远远落后于时代的需要，随着社会的发展，军队的战斗力、现代化水平要提高，国防实力要增强，才能保卫国家发展的胜利成果，军队战斗力现代化水平的提高，如果还停留在上世纪50、60年代高中文化程度以下的兵员结构是无法实现的。
因此在高等教育已经进入大众化时期，大学毕业生走进兵营服义务兵役成为必然，这是社会发展的需要，是军队现代化、国防现代化发展的需要，也是当代青年的神圣义务。这是今天我们请新闻媒体来，帮助我们讲深、讲透的一个方面。
其二，是前阶段新闻媒体对大学毕业生入伍服义务兵役做了大量的宣传，这是我刚才讲到的要感谢大家的一个方面。但是我们也注意到，为鼓励大学毕业生入伍服义务兵役，国家出台了一系列优惠政策。前段时间的媒体宣传，我们注意到要么是择其要点，要么是择其部分做了一些报道，对国家鼓励大学毕业生优惠体系的完整报道还有一定的欠缺。政策不完整，大学毕业生和家长们就不能全面了解认识入伍服义务兵役这件事，感觉不到所能享受到的优惠政策，今天请大家来，就是希望能够把国家鼓励大学毕业生入伍的优惠政策完整的传递给社会、传递给毕业生、传递给家长。
国家鼓励大学毕业生应征入伍服义务兵役的优惠政策有以下几个方面：
一是大学应届毕业生入伍服义务兵役两年，国家按每学年最高限6000元返还在大学期间的全部学费或者是助学贷款，就相当于是免费上大学。
二是正在就读的高职、高专毕业班的学生，完成教学课程外仅仅差实习的，可以提前毕业入伍，在部队去完成实习。这是前一段时间我们宣传上没有宣传到的，因为那个时候我们说的是应届毕业生，今年冬季征兵开始，翌年毕业班的学生、高职、高专完成教学课程的学习，仅仅差实习的，可以在今年报名应征入伍，同时可以享受今年的优惠政策。
三是入伍以后，在选取士官、考军校、安排在技术岗位等等方面优先。具有普通高等本科以上学历取得相应学位、表现优秀、符合总政治部有关规定的可以直接选拔为军队基层干部。
四是退役以后，参加政法院校为公检法系统定向岗位招生考试，优先录取，政法院校为公检法系统定向岗位招生，这是去年司法改革以来推出的一个重大项目，就是政法院校定向地为西部地区公检法系统公务员岗位定向招收、定向就业。高校毕业生士兵退役后，报考公检法系统定向岗位要优先录取。
五是高职高专毕业生可以免试入读成人本科，也可参加所在省专升本考试，入读普通高等教育本科。这一点我们原来的宣传讲的是通过一定的考试入读本科，这次讲得更具体一点，就是怎么入读本科呢？就是回到当地所在省，参加本省里面组织的专升本的统一考试，但是是单列计划、单独划线，按30％的比例单独录取。也就是说退伍士兵有一百人报考普通专升本的至少有30名学生是可以入读普通本科的。
六是参加硕士研究生考试初试总分加10分，在部队荣立二等功及以上的免试入读硕士研究生。
七是退役后由入伍地方政府接收安置。因为大学毕业生入伍是按照城镇人员来对待的，国家民政部对城镇人员退伍以后的政策是由当地政府接收安置，北京市说得更清楚，北京市政府说的是回来由当地政府安排工作。
八是退役以后，自主择业，凭用人单位就业协议，参照应届毕业生，办理就业报到证、迁移户口。这是我们毕业生应征入伍最关心的一条、最担心的一件事。因为当兵的时候要把户口迁到入伍那个地方区县一级落户，才能够在当地报名应征入伍，毕业生担心我的户口迁回去以后，我以后回来就回到县里面去。我在北京、在上海找到工作了，我当地户口还能不能动。这里明确规定是可以参照应届毕业生，找到单位后，拿着单位的用人协议迁转户口，教育部和公安部两部办公厅专门就此下发了文件。
以上八大政策，从到部队的发展和退伍以后的就业，国家近期做了周密的设计，这些政策不仅适用于今年的毕业生，今后也将长期适用，还会不断完善。大学毕业生参军入伍应该是很好的选择。在这里，我也给大学毕业生算一个帐，有三笔帐可以算：
第一笔经济帐，服役两年，如果是本科生，按照最高一学年6000元的学费，当兵两年可以拿到最高24000的学费返还，现在征兵，尤其是城镇，当地政府对入伍的士兵还有一定的经费奖励，比如北京非常明确的是凡是入伍的，不管城镇都是一万以上的奖励。我们有的省市，比如沈阳、大连高达4-6万，也就是一个大学毕业生能够拿回学费两万四，能够拿到当地奖励资金，同时到部队里面去，每个月还有当兵的津贴，所以两年的收入是很大的一笔经济收入，并不比你两年去工作的收入低，这在经济上是很可观的收入。
第二笔是政治帐，具有一定规模数量的大学毕业生入伍，将从源头上改变部队兵员结构，提高兵员素质、增强军队战斗力，对加强军队现代化建设、国防现代化建设具有重大而深远的意义。
第三笔是个人的成长帐，军队是革命的大熔炉，是大学毕业生发挥聪明才智的大舞台，有利于大学毕业生成长成才，在部队这个大的环境里应该是一个成才的好天地，如果是退伍以后，又有高等教育的文化水平，又有大学军营训练的两年经历，将是地方政权、地方经济发展建设的优质人才。可以想像，大学毕业生在部队锻炼两年回来，如果我是一个企业家，我可能更愿意要退伍的大学毕业生，不愿意要刚刚离校的大学毕业生。
总之，当两年兵回来，经济上、政治上、个人成长上都有很大的收获，并且也不耽误就业。所以我们说大学毕业生走向社会也包括走进军营，大学毕业生要成就事业和未来就必须把自己的事业与国家和民族的事业结合起来，与国家的需要结合起来。
为了做好大学毕业生应征入伍这项工作，教育系统配合征兵系统在今年6月份高校毕业生离校前的阶段，开展了预征工作，毕业生报名踊跃，截止到9月1日统计，有13万毕业生报名登记。在这里我想通过新闻媒体告诉还有一部分离校大学毕业生，在校没有登记，如果有入伍愿望的，在征兵开始的时候在户口所在地报名应征并到原就读学校补办有关手续，同样享受上面介绍的八大优惠政策。
按照国务院、中央军委今年冬季征兵令的规定，在适龄青年中优先征集高学历者，同等学历优先征集应届毕业生，学历高的应征之前不得征集学历低的，由此，我们认为今年将是国家征兵工作具有里程碑意义的一年。从今年开始，每年将有大批高校毕业生走进军营，走进军队，走进我们国防现代化建设中。
今年的冬季征兵全部的征兵工作已经开始，我们在这里请新闻媒体全面广泛地宣传国家鼓励高校毕业生应征入伍的优惠政策，引导鼓励高校毕业生投身军营、献身国防、报效祖国。刚才续主任讲到，本周从周一到周五，通过大学生就业网联合新华网、人民网、新浪、搜狐网、腾讯网、应届生网、过来人网等一些网站，共同开展大学毕业生入伍的网上咨询周活动，也请媒体的朋友们在网上广为宣传。在校就读的应届毕业班的高职高专学生，如果完成了学业，只差实习的，还有本科完成学业能够提前毕业的，都可以在今年应征入伍。同时离校以后没有找到就业岗位的大学毕业生也可以报名入伍。我们也希望通过网上咨询，通过新闻媒体报道，在校生，明年毕业的、后年毕业的，也能尽早地了解国家的这些重要政策。我就介绍这些情况，谢谢大家。
