青岛日报：胶州量化法治工作考评体系

    胶州市在推进依法治市工作中，对全市各级各部门的法治工作责任予以细化分解，推出了具体的量化考评体系，营造了平安稳定的良好局面。截至6月底，这个市的刑事发案率同比下降24.9%，其中抢夺案件、抢劫案件、盗窃案件同比分别下降22.7%、65.5%、12.4%。

    据胶州市司法局局长刘衍秋介绍，考评体系是建设“法治胶州”的一个量化衡量体系，就是将“法治胶州”建设纳入目标考核体系，明确创建工作总体目标和阶段性目标，把每项具体任务细化、量化。《考评体系》对考评项目、考评内容、考评方法、评分标准都做了非常详细的规定，共设置分值100分，对依法行政、规范性文件制定、法制宣传教育、公正司法等都设置了详细的考核规定，明确了相应分值。该体系使看不见摸不着的“软任务”变成了具体可行的“硬指标”。

    按照考核体系要求，该市各执法部门在规范性文件实施上，由“重督促执行、轻监督评估”，向“督促执行与监督评估”并重转变，及时废止、修改不适当的规范性文件，从源头上加强规范控制。对所有行政许可事项和行政收费项目，统一印发手册，通过电视、网络等多种形式，全面公开审批程序、审批时限、审批要求、承诺时限、收费项目依据、内容和标准等，增强了工作透明度。该市组织开展了两次行政执法案卷评查活动，提出整改意见230余条，并限期整改，有力促进了各行政执法部门的依法行政。

    法制宣传教育在“考评体系”中占据了不小的分值。胶州市各有关部门纷纷探索普法宣传新路径。推行“1+10”新模式，在全市农村充分发挥党员、干部及法律明白人作用，每人至少联系10户家庭，通过定期开展集体学法，以案说法及学法大讨论等方式开展捆绑式法制宣传教育。

    考核体系中对法律监督提出了明确要求，该市有关部门加强市人大及其常委会法律监督和政协民主监督，至今共接办涉及法律监督的建议、提案64件，答复率、面复率、满意率均达到100%。 （刘丽娜 赵法文 刘振华）