“十项措施”彰显中国能力

    近两个月来，世界经济金融危机日趋严峻，积极抵御国际经济环境对我国的不利影响已成当务之急。11月5日，国务院召开常务会议，审时度势，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。会议提出，将采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势，明确要求，将实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，并从改善民生、加强基础设施和生态环境建设、灾后重建、减轻企业负担、提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平等方面提出了扩大内需、促进经济增长的十项措施 。

    应当说，这十项措施，既充分考虑了应对当前金融危机、抵御金融风险的需要，也充分体现了科学发展的长远要求，可谓立足当前，着眼长远。

    这十项措施，始终围绕科学发展这根主线。通过加强农村基础设施建设、改善城乡交通条件、加强生态环境建设等，提高和改善城乡居民的生活条件、生活水平，增强广大群众承受金融危机的能力。同时，通过取消对商业银行贷款规模限制、加大对中小企业信贷支持、改变增值税征收办法等，增强企业的融资能力，切实减轻企业负担，以增强企业抵御金融危机的能力。

    这十项措施，突出了统筹发展这一重点。据初步匡算，到2010年底，投资将达到4万亿元，而这些投资，主要投向目前比较薄弱的农村基础设施建设、交通设施建设、廉租房建设、欠发达地区建设、生态环境建设、灾后重建等。毫无疑问，这些措施一旦全面落实，将对城乡之间、人与自然之间、中西部之间统筹协调发展起到十分重要的作用，非常有利于我国经济布局的优化，从而确保夯实应对金融危机的宏观经济基础。

    国务院常务会议明确要求，在落实各项应对金融危机、促进经济发展、扩大国内需求措施时，既要有利于促进经济增长，又要有利于推动结构调整；既要有利于拉动当前经济增长，又要有利于增强经济发展后劲；既要有效扩大投资，又要积极拉动消费。也就是说，尽管应对金融危机是必须的、必要的，也是紧迫的，但是，也决不能忽视可持续发展的要求。只有实行经济的可持续发展战略，才能从根本上增强经济的抗风险能力。

    我们注意到，中央此次出台的十项措施，全部是围绕“以民为本、执政为民”而展开的，把加大廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点放在了十项措施的第一条，凸显重视民生的特点。此外还进一步明确了提高城乡居民收入的具体目标和要求。我们有理由相信，只要这些措施落实到位，不仅积极的财政政策和宽松的金融政策能够有效拉动国内需求，以民为本、改善民生的各项措施也可以有效拉动国内需求，形成应对和抵御金融危机的强大力量，把金融危机挑战转化为改善民生的又一个机遇。

    这次国务院常务会议通过的十项措施，可以说是近年来力度最大、动作最快的一次政策行动，充分体现出中央保增长、保民生的坚强决心，彰显了在复杂国际国内形势和严峻挑战面前沉着冷静、妥善应对的驾驭复杂局面的能力。

    目前，我们虽然遇到了许多困难，有些困难可以说是前所未有的。挑战面前，中央方向明确，思路清晰，动作迅速，措施得力。中央的果断决策，为民利民，鼓舞人心，催人奋进。只要我们按照中央的决策部署行动起来，齐心协力，扎实工作，全面落实，我们就一定能够妥善应对金融风暴造成的冲击与影响，克服金融危机给我国经济发展带来的消极影响，继续保持经济社会的健康发展、全面进步。(谭浩俊)