山东未来三年将投入一百亿左右援建北川

    简要内容：王官树老人62岁了，灾难发生前在北川县城做棉花生意，但地震使老人一夜之间赤贫如洗，所幸家人全部平安。陈 光：中央把援建北川的任务交给了山东，这是对山东的信任，我们感到非常的自豪，非常的光荣。

    央视《东方时空》2008年7月3日播出：重建北川，以下为节目内容。

    5.12汶川大地震，北川县是受灾最严重的地方，5月20号，北川县城全面封城，国家确定了放弃老县城，另选新址，由山东省对口支援建设一个全新的北川县。那么，在封城一个多月后，北川县城里面状况如何？受灾群众目前的生活过得怎样？他们对未来的新北川有着怎样的期许？在未来连续三年的对口援建中，山东省将会投入多少资金建设新北川？建设新北川，将贯彻什么样的原则或者思路？受灾群众在未来长久性的住房安置方面，将会得到什么样的帮助?

    我们对未来有信心

    从6月20号起，为满足群众抢救被废墟掩埋的财产和重回北川、再看一眼家园的要求，在封城一个月后，北川县委县政府开始组织受灾群众有序进入县城，开城时间为期一周。但原则上进入县城不得携带挖掘工具，并对每位群众清理出来的物品进行登记、消毒。

    一位用背篓背着洗衣机和其他家什的老人就势靠着一辆被淤泥埋了半截的汽车正在休息.

    记者：大叔辛苦了，看您背这么多东西。

    王官树：没有办法，天灾人祸，党和政府对我们那么好，我们家具能够用的利用起来，房子全部垮完了，总不能全部靠政府，政府一天十块钱，一斤粮够意思了，我们北川谢谢了。

    记者：背着要走好长好长的路？

    王官树：背到上面收费站那去搭汽车。

    记 者：我看你上面背的洗衣机很重吧。

    王官树：不重，没有办法，现在没有钱了，只有将就着用，自然灾害不怪哪个人！

    王官树老人62岁了，灾难发生前在北川县城做棉花生意，但地震使老人一夜之间赤贫如洗，所幸家人全部平安。

    王官树：我做棉花生意的，机子全部塌完了，损失就是一二十万块钱。什么都没有了。不是党和政府我们都饿死了。谢谢。

    记 者：大叔对下一步的生活有什么打算，生意还做不做？

    王官树：还是要做，要养活一家人，一直靠政府不是办法。

    黄庭兵和妻子已经把自家的东西背到了可以通车的路口，等待车子过来拉。

    黄庭兵：以前封着城，不准过去，现在准过去了，大家都急着把自己能用的都搬出来。

    记 者：能用的东西都拿出来？

    黄庭兵：对，比如暂时搭好板房之后，有桌子吃饭，有洗衣机洗衣服，有电视可以看。

    黄庭兵，32岁，原本在北川县做混凝土运输的生意，在地震中他的父亲不幸遇难，现在带着老母亲和老婆孩子，住在擂鼓镇的受灾群众安置点。灾难同样使他在一夜之间失去了几乎所有的财产。但他说目前国家每人每天补助一斤粮食十块钱，吃住都没有问题。

    记 者：对将来的生活有什么打算？

    黄庭兵：我们北川人口太多了，靠国家补贴是不行的。我们自己能够跑的，做得动的，我们就去打工挣钱来养家。

    记 者：对未来的生活有没有信心？

    黄庭兵：有，肯定有，我们年轻，才30多岁，对将来是有信心的。

    要活得向茶树一样

    北川县城，一段积满了横七竖八木头的道路，群众肩扛手提各种家什走过。

    这里原本是北川县城一条宽广平坦的大路，6月10号，唐家山堰塞湖泄流，洪水通过北川县城时，漫过城内的河堤，在这里形成了一个巨大的漩涡，洪水退后，大量木材滞留堆积在了这里。

    姚 斌：地震发生当天，我原来没有想到有那么严重，还对妻子说，别怕，公安局的一定会来救我们

    姚斌，北川县木业公司职工，他的家就是对面那个带有防盗门的房间，虽然没有倒塌，但由于存在很大的危险，已经无法进去收拾家里的东西了，但姚斌说，他想回来再看看，看看这以前生活了那么多年的地方，看看那些曾经在这里生活了那么多年的人们。

    姚 斌：像你们今天在采访的路上的时候，看这么多人背东西，都是为了灾后自救，能够搬出去一样东西，哪怕一元钱的东西，都是自己能够解决的。(指着地上的一堆包裹衣服) 这是我们住这些的(人的)，好多，就想以后能够穿，能够换洗，也好。你没有东西去买，毕竟这么大灾难，重新建立一个家真的太不容易了。

    姚 斌：国家把我们北川新县城建设好，但是自己以后肯定是要去想法挣钱，有单位自己把工作做好，没有单位自己想办法自己做点挣钱的事情。

    姚斌说，其实他还是很想回房子里一趟，不为别的，就想把儿子的照片拿出来——在地震中，他失去了十五岁的儿子。

    姚斌：灾难面前如果始终用悲伤的心情来过日子，那就都没有法继续生活下去。毕竟生活还要继续。我们这同事这么多，都是。他老婆，他儿子不在了。

    唐勇(北川县木业公司职工)：我儿子在那读小学，山垮完了，那个小学。

    记者：你有几个孩子？

    唐勇：一个，马上下半年读二年级了，八岁，我们跑去看的时候，整体山下来，全部完了，全部成山了。

    姚斌：只有更好的活下去。这个已经成了定局了，没有办法。

    唐勇：要比以前活得更好一点！

    北川木业公司的家属院里，有四棵茶树，每到开花时节，总是吸引很多人来观看。北川木业公司的职工们说，等将来新县城建好了，他们就会把这四棵茶树移到新家里去。

    陈小虎(职工)：茶树是我们的精神力量现在，所以我们决定把它搬走就是这个道理。

    记者：为什么说它是你们的精神力量？

    陈小虎(职工)：就像我们的精神一样，活得郁郁葱葱的，今后我们会像它一样，活得一样，像茶树一样。

    我们是不屈不挠的北川人

    512汶川大地震，北川县绝大部分的党政干部都有亲人遇难；但在地震发生以后，当北川县在邻县的安昌镇设立临时办事处，每一位工作人员都坚守在自己的工作岗位上；只在夜深人静时，一个人回忆已经远去的亲人的点点滴滴。

    北川县委工作人员冯翔：我的儿子是一个非常聪明，非常活泼，长得也非常帅气的一个小孩，他考试的时候，两科都考了一百，因为他的老师觉得如果两科都一百，他会骄傲，所以故意找个茬子，给他打了99分，所以那些老师给他取了一个绰号叫冯九九，就是他考试，两科都考99，非常聪明，非常懂事，非常孝顺，非常听话，但是没有办法.

    冯翔在大地震中失去了七岁的儿子。他把儿子的照片贴在电脑盖子上，赋诗一首，寄托对儿子的思念：残月映苍山，野草埋故园，思子子不归，凄泪洒羌山。

    冯翔：才开始，在地震之后那一两天，虽然我们都在忙碌地救人，忙碌的工作，但是我们内心是漂浮的，我曾经对一位朋友说过，头两天我们觉得我们像水里的浮萍，水把我们吹向哪里，我们就飘向哪里，浪把我们向哪里，我们也飘向哪里。但是好在，从中央，从党中央，从国务院到省，到市，到县，我们的胡锦涛总书记来看我们，温家宝总书记来看我们，省市各级领导也看我们，解放军指战员，武警官兵、消防战士，全国各地的志愿者，他们都来帮助我们北川，帮助我们抗震救灾。 我们没有理由消沉下去，我们相信，有全国人民的支持，有我们北川人，我们不屈不挠的北川人，共同努力，我们一定能够再造一个新北川。

    山东将援建北川

    6月 18日，国务院公布了《国务院办公厅关于印发汶川地震灾后恢复重建对口支援方案的通知》，明确由19个省作为对口支援方，将四川省18个县(市)，以及甘肃省、陕西省受灾严重地区作为受援方，按照“一省帮一重灾县”的原则，依据支援方经济能力和受援方灾情程度，建立对口支援重建机制。在所有接受援建的县市中，北川县由于受灾最为严重、且新县城要重新选址重新建设，而备受瞩目。

    新北川县的建设，将秉承怎么样的思路和原则，未来三年中，山东将陆续投入多少资金来建设新北川，受灾群众在将来的永久性住房安置方面，又会得到什么样的帮助？我们连线北川县的对口援建省份山东省省长助理陈光先生。

    主持人：北川是这次汶川大地震受灾最严重的地区，当山东省接到对口援建北川这样的指令以后，是一种什么样的态度？

    陈 光：中央把援建北川的任务交给了山东，这是对山东的信任，我们感到非常的自豪，非常的光荣。

    主持人：在未来三年的援建过程中，山东省将会陆续投入多少资金建设新北川？

    陈 光：按照国务院的规定，这一次三年援建，必须做好的工作是在八个方面，每年投入的资金是不低于援建的省份上一年地方财政收入的1%。

    按照《国务院办公厅关于印发汶川地震灾后恢复重建对口支援方案的通知》，为确保三年内实现恢复重建，各支援省份每年对口支援实物工作量按不低于本省市上年地方财政收入的1%考虑。陈助理介绍说，山东去年的财政收入为1620个亿，那么第一年他们至少会拿出16.2个亿来支援北川，而未来两年，陈助理说他们每年会拿出不低于20个亿的资金来援建北川；除此以外，山东省人民还为北川捐款总计30余亿元，这笔资金也会全部用在新北川的建设上。

    主持人：将近一百个亿左右的投资，会不会对山东的发展，特别是公共事业的发展造成什么影响？

    陈 光：我想肯定是能造成一点影响，俗话说穷有穷的难处，富有富的难处，这几十亿的钱，上百亿的钱，在山东也会办很多的事情，但是山东需要的，灾区人民更需要，山东有困难，灾区人民更困难。我想不管怎样，只要是中央定的事情，只要是灾区人民需要的，我们会毫不吝惜，我们会保证来完成。

    我们省直机关，今年按照5%办公经费，意思是要节约2000万，最近北川县重建委员会，向我们提出支援三千万，我们的省委书记、省长经过研究之后，一次就给了3200万，这3200万，有2000万，是从我们省直机关节省下来的办公经费，另外的1200万是从省长的预备费当中拿出来的，我们今后还要这样做。

    在采访中，陈助理反复向我们强调，目前山东援建北川，仍处于对受灾群众的过度板房安置阶段，真正的重建工作尚未启动，因此，在重建工作正式启动前投入的这些资金，比如过渡板房建设，先阶段对北川各种资金和物资的支援，并不包含在国务院在通知中规定的未来重建北川时，山东将要投入的大约100个亿左右的资金范围之内。

    主持人：再建一个新北川，总共大约需要投入多少资金，在这个资金投入、规划、设计，以及建设方面，咱们山东和地方政府之间是一种什么样的分工协作方式？

    陈 光：北川现在是2840平方公里，人口有14万多，这些钱应该是中央政府灾后重建高度的重视，肯定要拿一部分，四川省也要拿一部分，我们援建的省份，当然是义不容辞，也要拿一部分。这个钱要怎么用呢？就是要实行项目运作，按照规划的要求，分年度，一个项目一个项目地来做。

    哪一个项目是中央直接投资，直接招标的，哪一些是四川省投资招标建设，哪一些作为援建省份，山东省投资、招投标。有的项目可能是拼盘，中央，四川省和我们援建的省各出一部分，拼成一个拼盘来做，这个也有按照投资的份，也有按照项目运作的方式，来严格的招投标，严格按照规划设计的标准，程序来进行建设。

    主持人：在整个对口援建过程当中，我们将会遵循什么样的原则？

    陈 光：我想首先要考虑这个地方公共服务设施的建设和服务事业的发展，特别是我们的医疗、教育、广播电视、文化、体育，等等这些，广大人民群众迫切需要的，与每一户老百姓息息相关的，这些公共服务设施的建设，放在第一位。

    将在新址建设的新北川县城举世瞩目。陈助理强调说，未来新北川县城的建设，绝对不是仅仅修起了大马路盖起了高楼大厦，而是一定要和未来的可持续性发展结合起来，严格杜绝高污染高能耗的企业，把北川的本身的特色和优势发挥出来。

    主持人：在发展经济方面，如何发挥北川的特色？

    陈 光：在下一步发展过程当中，要上发挥优势，首先应该把服务产业、旅游产业，作为一个主导产业来培育，我们前几天跟灾后重建委员会的领导同志在一块交谈，我们说，一个红色旅游要搞起来，把这些革命遗址对外开放，第二个，绿色旅游要开发出来，就是它的大自然、植被，它的山清水秀，要让大家走进去，这是一种享受。

    第三个就是黑色旅游，或者是灾难的旅游，这个八级大地震，在我们国家建国以来，是第一次，到底惨到什么程度，我想恐怕是任何一个人，不管是大人还是孩子，都想来看一看，这个吸引力也是非常大。再一个是羌族的特色旅游，羌族这个民族现在一共30万，它的生活习俗，有自己独特的一些东西。

    陈助理介绍说，上述思路，在灾后重建规划时，他们就已经在认真考虑这个问题了，下一步，他们还会请专家学者进一步论证研究，从而科学地建立北川可持续发展的主导产业群。

    主持人：绝大多数受灾群众都失去了家园，他们很多人都很关心，在未来永久性的安置住房上，他们能得到什么样的帮助？

    陈 光：作为农民这一块，四川省政府已经非常明确，在中央政府每户拿一万块钱的基础上，省政府再拿一万块，援建方再拿一部分，拿多少，我们现在正在给绵阳，给北川的同志在协商，还没有最后确定。

    大家可能比较关心的是城镇的居民，他没有土地，那么异地安置，他和农民是不一样的，必须要建楼房，要建经济适用房，一方面，我们千方百计要降低建房的成本，至于群众怎么来买这个房子，还是要充分地考虑到灾区城镇居民的承受能力。具体的补贴数量，四川省人民政府还没有做出明确的规定，但是我想恐怕至少比给农民的补贴还要高一点。

    再一个援建方，我们肯定是要通过各种方式，或者是钱，或者是我们建设的原材料，我们建设的成本，我们通过这块要体现，再一个，假如你自己如果还有能力，有点积蓄，这个要拿一点。再一部分，就是要通过按揭贷款这种方式，这几种方式一块凑起来，大部分的恐怕要走这条路，至于说老弱病残，我们会有特殊的政策。

     坚信新北川会更好

    山东对口援建北川县，采取的是由山东的17个地市，对口援建北川的20个乡镇，由山东的140个县，分片包干，援建北川的287个村落，援建内容涉及规划设计，城乡居民住房的建设和修复，各种基础设施、公共设施的建设和修复等八大方面的内容，由于北川县最后的规划方案尚未出台，陈光助理说严格意义上的北川重建尚未真正开始，目前尚处于受灾群众过度板房安置阶段。但在山东一些地市所援建的几个北川乡镇上，记者发现，一定意义上的重建北川已经开始了，而且，重建的难度和复杂程度，已经显现出来。

    这里是青岛市援建北川县曲山镇任家坪的一个板房援建点，6月24号，在雨过天晴两天以后，记者赶到这里时，发现工地上的一些地方仍然注满泥浆，无法进入；而青岛市援川板房建设工作队，也正在加班加点挖掘排水沟渠。

    青岛市公用局副局长石志强：因为这个地方回水面积比较大，现在就是大约有15平方公里下雨的水，都汇集到这个地方。

    北川县百分之九十九的土地是山地，要想找一块平地很难。任家坪这里有几百亩可利用的平整土地，但由于周围基本上都是山，每逢下雨，山上的雨水都往这里汇集，这块平地很快就会成为一片汪洋。要想长久使用这块土地，首先要解决雨天积水的问题。

    青岛市援川板房建设前方指挥赵兴书：我们现在花了2000万，给它搞了一个排水按渠，排水系统，这个排水系统，四周挖排水明沟，然后从这个地方开始，往前走，要做一趟暗渠，这个暗渠，最深挖到22米深。

    记 者：这个资金，应该是没有在你们建板房的预算之内。

    石志强：没有，我们市委市政府单独研究定的这个事，因为这是属于一个长远的

    赵兴书：因为这个要设计，一个通过回水面积，再一个通过降雨强度，根据四川的暴雨强度，就是20年当中最大的雨量是多少，然后按照这个回水面积，能形成多少回水，然后过来，这个断面能不能过去。

    这条总长1000米的排水渠，最深处达22.5米，最浅处2.5米，仅挖土方就达到十六万余立方米，其中200米为明渠，800米为暗渠。能解决数十年一遇的强降雨造成的排水问题。

    记 者：那现在仅仅是建过渡板房过程当中，就已经遇到了这么多困难，增加了这么多预算，将来在两三年长久的建设过程当中，可能还会遇到另外一些意想不到的困难。

    赵兴书：对，这个我们有充分的思想准备，各种专家都会往这儿调，遇到什么问题一块研究，确定方案，来解决这个问题。

    记 者：山东来对口援建北川你们知道吗？

    姚 斌：知道。

    记 者：你们觉得将来山东给你们建一个什么样的北川县城？

    陈小虎：肯定比现在好。

    唐 勇：肯定是建设的更加好。更加安全一点。

    姚 斌：现在擂鼓镇他们街道都规划出来了，新县城肯定比这个好，而且那才是个镇。

    唐 勇：还有很感谢山东人支援我们北川，很辛苦他们，不管下雨晒太阳，特别他们过来的施工的人员，很辛苦。

    记 者：我现在所处的位置是济南市援川建设擂鼓镇板房安置点，在昨天的采访中，有擂鼓镇的受灾群众告诉我说，他们的板房建设得非常好，虽说是临时的板房安置，但济南市援川建设队为他们修建了宽广的马路，安置了路灯，而在每一套板房内，都配备了床褥铺盖、锅碗瓢盆甚至牙膏牙刷等生活用品，而据山东省省长助理陈光介绍，不仅是济南市援建擂鼓镇的板房，所有山东援建北川的板房内，都将配齐上述生活用品。

    济南市援川建设前方指挥部常务副总指挥王迪生：我们在建委队院搭的样板房，该进行什么配置，包括我们各个部门，包括我们市领导，包括我们省委书记都亲自看，看了之后提，应当配置什么。然后我们又把这些样板搬到现场，再搭一个样板房，让当地老百姓再提意见，这样就把我们受援单位和受灾群众结合得很好，他们需要什么，我们就做什么，目前配置，有一床被褥。

    记者：床也是你们配的？

    王主任：所有的都是，他们搬来就可以住，油盐酱醋、牙膏牙刷，卫生纸，包括味精，包括桌椅板凳，包括刀，刀具，筷子，包括手电筒，甚至所配的电池都给他想到，还有我们山东出的油。进来就可以做饭，锅碗瓢勺。

    记者：这么多物资，配备这么多套板房，从山东拉过来多少套东西？

    王主任：第一批我们是按三千套配置，已经过来两个专列了。

    虽说建造的是过渡性的板房，但从马路到排水管道，济南市完全按照永久性的设施来建造，这样等将来拆掉板房建造永久性住房时，无论是供水还是供电，都不会对受灾群众的生活造成影响，而且避免了二次浪费。而在每一个板房安置点，都同时建造有淋浴间和冲水厕所。

    灾区的受灾群众的坚强，总是在不知不觉地鼓舞和激励着我们这些进入灾区的人一样，毫无疑问，所有那些离开家乡参加对口援建的人们也毫无疑问地在给予我们感动和力量。所有这些力量汇聚起来，未来我们一定能够建设一个更加美好的新北川、新汶川、新彭州、新茂县！谢谢他们！就在记者即将结束采访的6月23日，北川传出发现幸存者的消息，经武警绵阳消防和大连特警先后三次挖掘和搜索，确认并没有生命迹象存在。当天，一位来灾区体验生活的艺术家，在救援现场接受了记者的采访。就用他的感受作为我们今天节目的结尾吧。

    记 者：你有没有问过他们，为什么他们能够这么坚强。

    舒 勇：我感觉还是因为我们的国家，他们看到温家宝总理，第一时间站在现场的时候，看到这些军人们，走得那么前的时候，确实感染了他们，如果没有这种感染，可能他们也挺脆弱的。因为他觉得自己是有依靠的，所以虽然受了这么大的灾，他们还可以坐在这里，不迷茫，依然觉得生活还是有希望的。