今年7月1日是我国轻型汽车全面实施国Ⅲ排放标准的大限，而从目前中国油品的质量来看，中石化和中石油等大型油品供应公司还拿不出向全国范围提供符合这个标准油的产品。这将极大延缓我国节能减排工作的整体进程。

　　在6月5日（世界环境日）举办的“清洁动力发展之路”的 月度论坛上，国家发改委产业政策司处长李万里指出，在汽车工业准备充分、油品质量跟不上趟的情况下，7月1日在全国范围实施国Ⅲ标准尚有一定的困难。据透露，相关部门或将采取先中心城市、后腹地逐步推广的方针尽快实现。

　　清华大学汽车工程系主任欧阳明高建议，基于我国汽车及相关产业发展不平衡的现状，我国应实施节能与新能源汽车“过渡”与“转型”的双重发展战略。

　　油品标准滞后

　　“一台呼呼地冒着一团团黑烟的农用三轮汽车与周围整洁的市容很不相称。”汽车专家指着大屏幕上的漫画对记者表示，交通能源的节能减排日益成为我国节能减排大目标实现的重要环节。

　　据介绍，2001年全球57%的石油消费在交通领域，预计到2020年交通用油将占全球石油总消耗的62%以上。与此同时，交通能源消耗也是造成局部环境污染和全球温室气体排放的主要来源之一，因此实现交通能源转型势在必行。

　　在国务院发展研究中心日前编制的《中国新能源汽车发展战略研究》中，对我国新能源汽车的发展列出了时间表：到2025年，中国普通汽油车占乘用车的保有量将仅有50%左右，取而代之的将是先进柴油车、燃气汽车、生物燃料汽车等新能源汽车。

　　然而，让国内众多汽车厂商普遍头疼的问题是，有了新型节能汽车，却找不到合适的油来驱动。大众汽车中国副总裁张绥新对记者表示，公司的成本包括技术成本与社会成本，技术成本不是问题。目前，企业最重要的困境是由于油品质量跟不上，因此公司的新型车很难推广。

　　张绥新表示，公司甚至可以提前完成欧Ⅳ标准的汽车制造，但尴尬是我国的客户在北京买了欧Ⅳ标准的车开出去100公里以外后，只能加欧Ⅱ标准的油。

　　“发生了这种问题以后，谁承担这个责任？而且，对车的很大损伤也造成了一种资源的浪费。”张绥新说。

　　事实上，按照国家日前发布的《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、Ⅳ阶段）》要求，2007年7月1日，我国将在全国范围实施轻型汽车的国Ⅲ排放标准，到2010年将在全国范围实施国Ⅳ排放标准。

　　但现实的问题是，当前中石化和中石油等油品供应公司面临一个共同课题，即现有的炼油设备不足以承受国Ⅲ、国Ⅳ排放标准所需油品的炼油技术，企业需要重新改造和更换设备，时间是若干年。也就是说，在全国范围内普及符合国Ⅲ排放标准的油，要等到2009年12月31日，汽油、柴油均如此。

　　三管齐下助推节能与新能源并行

　　国家环保总局科技标准司副司长罗毅在论坛上指出，目前在北京、上海、广州这些大城市，机动车的污染已经明显增大，空气中80%以上的一氧化碳和40%以上的氮氧化物等污染物都来自机动车的排放。而在一些如昆明、成都这样的中等城市，受机动车排放污染的影响也越来越大。

　　环境专家表示，大力发展清洁能源汽车已成为当今世界各国解决交通能源高消耗和交通排放高污染的重要手段。然而，从中国的具体国情出发，由于我国存在汽车产业的发展与油品等相关产业发展不相称等诸多现实问题。长期着力汽车产业发展研究的欧阳明高前瞻性地建议，我国应实施节能与新能源汽车的过渡与转型的双重发展战略，三管齐下保证战略的实施：第一，应开发和推广先进内燃机与混合动力汽车，解决紧迫的节能与环保问题，并促进自主知识品牌汽车发展，推进动力系统技术转型。

　　第二，研发和应用气体燃料、煤基燃料和生物燃料等汽车代用燃料，促进交通能源来源多元化，同时有步骤地推动基础设施的扩展和转型。

　　第三，开展燃料电池汽车和纯电动车的研发、示范和产业化，促进新能源电动汽车技术创新与重点跨越。

　　在推进节能与新能源汽车并行互动与协调发展战略上，与会专家达成了以下两方面的共识：在市场方面，要以节能汽车为主体，大力发展小型化和微型化的节能环保国民车，尽快实施燃油税，加大油耗法规推进力度；在研发方面，要以新能源汽车为战略重点，紧紧抓住未来二十年汽车能源动力系统技术变革的战略机遇期，官产学研联合攻关，实现中国汽车产业由产量大国到技术强国的跨越发展。

　　对于新能源汽车发展战略的实施，李万里表示，国家政策标准的制定将遵循三个原则：一是促进技术进步，二是与国际接轨，三是与科学发展观和我国的国情相适应。

　　他强调，一个综合性政策的落实是逐渐推进的过程。所以，如果按照计划的时间表，要到2010年在全国范围实施国Ⅳ排放标准，我国大概还有2年半的过渡期。作者：司建楠