3年后，国内航线航班经营权全面开放

　　航空有望进入低票价时代

　　3年后，国内航线航班经营权有望全面开放。民航总局日前透露，到2010年计划将航线经营权的管理由部分审批核准，过渡到全面登记备案，以给企业航线 航班经营更多的自主权。

　　“竞争加剧在所难免！”对这一消息，某航空公司青岛营业部负责人李经理直言不讳地说。显而易见，全面放开后，国航、南航、东航就可以明抢“地盘”；而中小、民营航空公司有望进入被三大航一直垄断且盈利效率比较好的干线航线。

　　有业内人士担心，全面放开后国内航线盈利能力将下降，全行业可能面临亏损。但对乘客而言，机票降价的可能性越来越大，我国将有可能迎来低票价时代。

　　航线登记备案就可经营

　　“航线对于航空公司犹如生命，航线的好坏很大程度上决定了航空公司的利润。”吉祥航空品牌经理吴君说。

　　航线如此重要，全面开放的消息一石激起千层浪。民航总局透露，“十一五”后期实现全部国内航线航班的登记管理，改变航空公司申请航线航班经营权上现有的审批核准制度。

　　也就是说，届时，只要航空公司觉得航线有市场有利润，只需到民航总局登记备案就可经营。“放松国内航线航班市场准入，各航空公司公平竞争已经是大势所趋。”东星航空青岛营业部经理明晔说。目前，除北京首都机场、上海浦东、上海虹桥、深圳、广州、成都、昆明、大连8个重点繁忙机场实施航班总量调控外，民航总局放宽其他机场的航线准入。

　　热线竞争将更激烈

　　“航线开放将改写航线之争的历史，各航空公司之间由暗斗转为明争。”业内人士王经理说。

　　以国内航线的运价为例，目前民航总局实行幅度管理，企业可以自主定价。“虽然说是有限浮动，但企业实行的政策还是争相降价。”王经理说：“如果航线放开，价格战就更加避免不了。”

　　毫无疑问，航线全面开放后，受到冲击最大的将是国内三大航空。目前，北京、广州、上海三大枢纽间盈利效率比较好的干线航线均被三大航垄断着。吴君说：“航线放开对中小、地方、新兴民营航空公司有利。”民营航空公司争抢三大航空公司的资源已成趋势，这对三大航的收益直接带来冲击。

　　在国内优质航线上，三大航空公司已具有先发优势，但中小型航空公司仍然乐观地看待新规定带来的利好。因此，也有人对全面放开有所担忧：“竞争加剧可能导致国内航线盈利能力将下降，全行业可能面临亏损。”

　　航班开放能降低票价？

　　李经理认为，航线开放有利于航空公司根据市场变化来调配航线，合理有效地利用国内航线资源，获取更大的航线经营利润，提升竞争力。同时，还将直接带来的就是飞机日利用率的提升，从而提高效率、节省成本，航空公司可增大给旅客的让利空间。

　　“飞机日利用率低下直接导致每个航班分摊的飞机固定成本居高不下。”据青岛机场有关负责人说，飞机日利用率已形成国内外航空公司的最大差距。外国的飞机日利用率普遍超过12小时，而国内则不到10小时。

　　明晔说：“航线开放使得更多航空公司可自由竞争，航班增多，降价成为必然的趋势，旅客将从中受益。”

　　对机场带来利好

　　在王经理看来，航线经营权放开不仅为航空公司带来利好，对机场也是一个福音。记者了解到，在国内机场经营亏损严重的大背景下，开放航线，有利于增加地方机场经营自主权，吸引更多的航空公司进驻，开辟更多的航线，从而改善经营状况。“航线开放对民航市场的有序竞争有明显的拉动，尤其青岛民航市场将大为受益。”

　　也有人担忧，航班开放后，激烈的市场竞争是否会给航空安全带来不利的影响。中小、地方、新兴民营航空公司未来在航线经营权上能否与传统三大航“平起平坐”，值得期待。（本报记者 宋大伟）