青岛“十一五”经济体制改革规划发布实施

　　本报讯 “十一五”期间，我市将着力推进十个重点领域的改革。昨天，市发改委召开新闻发布会宣布，由该委组织编制的《青岛市“十一五”经济体制改革规 划》，日前经市政府同意正式发布实施。

　　该《规划》指出，“十五”期间，我市改革取得了突破性进展。改革的范围逐步从经济体制向政治体制、文化体制和社会管理体制扩展，体制转轨迈出了坚实步伐，初步建立了社会主义市场经济体制，并正在逐步完善。我市发展改革取得了巨大成就，但仍然面临不少困难和问题。这表明，“十一五”时期，我市经济社会发展既面临新的机遇，也面临错综复杂的形势。

　　该《规划》在总结评价全市“十五”期间改革成就，对国际、国内形势以及全市现状深入分析研究的基础上，以科学发展观为统领，围绕发挥青岛“龙头”带动作用和构建和谐社会的目标，立足打造促进经济社会快速协调发展的体制机制优势，有针对性地提出了“十一五”期间深化改革的指导思想和目标任务，明确了“十一五”期间改革工作重点和措施。

　　我市“十一五”期间深化改革的目标和任务是，按照科学发展观的要求，坚持市场化改革方向，力争到2010年率先在全国建立起比较完善的社会主义市场经济体制。按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，在更大范围、更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。

　　按照该《规划》，“十一五”期间，我市将着力推进十个重点领域的改革：一、深化行政管理体制改革，建设公共服务型政府。二、优化国有经济布局和结构，促进混合所有制经济发展。三、进一步改善环境，形成促进民营经济发展的长效机制。四、深化农村改革，形成城乡统筹发展的机制。五、推进以资本市场为重点的要素市场建设，完善市场体系。六、规范发展市场中介组织，提高市场运行效率。七、加快就业和分配体制改革，完善社会保障体系。八、深化涉外经济体制改革，建立扩大“双向”开放的机制。九、积极引入市场竞争机制，加快社会事业领域改革。十、建立完善人口、资源、环境协调发展的机制，促进人与自然和谐发展。

　　《规划》还提出了具体保障措施，要求有关方面把握改革处于关键时期和攻坚阶段的特点，建立健全改革推进保障体系，加强改革的总体指导、综合配套和统筹协调，确保各项改革积极稳妥有序地向前推进。 （本报记者 刘芳滨）