比尔是美国一位年长的长途卡车司机，他本打算今年换一辆新车。可听说更严格的排放法规将于2007年1月开始实施后，他改变了主意，于去年底就把新车买了。

　　比尔是根据自己多年来的经验改变想法的。他知道，一旦新法规出台，车辆的价格 就会上涨。

　　像比尔这样聪明的消费者，早就琢磨透了新法规会给自己生活带来怎样的影响。美国环保署2007(EPA2007)法规实施后美国的重型卡车销量有明显下滑，因为该法规主要针对的目标是重型车排放。

　　“没有消费者会愿意主动为清洁空气买单。如果政府不能实施严格的排放法规，消费者只会选择那些便宜却永远达不到标准的汽车。”《财经时报》记者日前在美国采访时，康明斯公司副总裁曹思德感慨地说。

　　　　新法规使市场“变脸”

　　曹思德是个地道的“中国通”，他的问题道出了国内一些业界人士的困惑。

　　中国每出台一项法规前，汽车市场都会维持一段“火热”景象；而新法规一出台，市场又会“冷”上一阵子。为此，业界经常有人争论：提升技术增加的成本是由厂商负担，还是转嫁给消费者？

　　据了解，美国环保署每次出台新的排放法规时，也都会引起一个阶段的市场低迷。与中国一样，消费者会抓紧时间“疯狂”抢购老车型，以免新车出来后成本提高，导致价格上升。这样，新法规出台后，新产品的销量就会受到一定影响。

　　据悉，遇到排放法规影响的市场下滑，美国的企业都不会太慌张。因为提升技术多出来的成本，已经由汽车厂商和发动机厂商共摊一部分；留给消费者分摊的部分，等一个阶段过去后，就会由市场慢慢消化掉。

　　康明斯负责环保和政策的副总裁伍思婷认为，在法规出台前，政府已经给企业留下明确的准备期，企业也应该预测到市场可能受到的影响，从而提前做好准备。康明斯的对策是利用其他产品和地域来补充流失的市场，同时拓展新市场。

　　她认为这个经验同样适用于中国，政府不须过于为市场担心。新法规出台后，市场总会受到一定影响，而过一段时间，车型和发动机自然会进入淘汰期，市场就会随之恢复。

　　　　“粮食”困扰厂商

　　就像不可能为低排放汽车买单一样，消费者也不可能为了达标，而专门去加用高质量、低含硫量的燃油。同时，与车辆和发动机排放相一致的燃油能否一同推出，也是个问题。

　　据介绍，要想使发动机排放达到欧Ⅰ、欧Ⅱ标准，中国目前的燃油质量尚可；而要想达到国Ⅲ、国Ⅳ标准，就必须使用低硫燃油。否则，发动机部件会受到损伤不说，排放的废气还是会含有相当多的污染物。

　　美国的汽车和发动机厂商没有这方面的苦恼。因为新的排放法规出台时，政府会要求油品制造行业一起提升标准，燃油必须与车辆和发动机同时达到排放要求，甚至在车辆达标前，新的燃油标准就已出台。

　　伍思婷告诉《财经时报》，不同行业之间的交流十分重要，为此，美国的油品制造协会和发动机制造协会经常开会沟通，讨论一些涉及到行业发展的核心问题。这对双方提高产品技术水平和质量都有好处。

　　　　环保需要经济代价

　　环境因素和经济因素的矛盾，一直是各国实施排放法规时，不得不面对的一个问题。据介绍，美国环保署实施排放法规30多年以来，这个国家曾有过好几次大讨论：到底清洁空气价值几何？是否值得牺牲经济代价去购买？

　　争论的结果，是更多的人认识到环境保护的价值，排放法规也越来越严格。

　　要达到这样的标准，就得大幅提高排放技术，自然就免不了增加成本。如康明斯为达到EPA2007，从2000年就开始做技术准备，其采用的SCR(选择性催化转化)、EGR(废气再循环)等系统，都是世界最领先的排放技术，其投入之巨可想而知。

　　康明斯的有关人士认为，对于每一个政府来说，任何时候要想实现环保，都只有一个选择，就是把市场上所有不利于法规实施的因素都去掉，用法规引导最终用户，并建立起严格的监督和管理制度。否则，不论出台多少个排放法规，最后由谁买单，都达不到限制排放、清洁空气的目的。