最近几天，有两件事最为地产界所关注。一是实行住房供给“双轨制”的呼声渐高；二是为期一年的房地产专项整治启动。这两件事传递给我们的信息是，政府对房地产市场调控更趋成熟和理性，“增加供给，引导需求，稳定价格，规范市场，着力解决低收入家庭住房问题，促进房地产市场健康发展”，管理层 为我们展现出一个重点突出、有力有节、本末兼治、综合平衡的房地产调控全新路线图。

　　先说“双轨制”。国务院参事室最近组成调研组奔赴全国各地，就房地产问题展开调研，为下一步房地产政策提供参考。其主要内容是：商品房适用于高收入居民，广大中低收入居民的住房提供应当由政府承担，以实现“居者有其屋”的“住房双轨制”改革思路，对商品房的管理则可以完全放开。

　　住房“双轨制”的说法虽然第一次正式提出，但是加大廉租房、经济适用房建设，以保障中低收入家庭住房的政策一直在执行。不久前建设部发布消息，截至2006年底，全国657个城市中已有512个城市建立了廉租住房制度，占总数的77.9%。拿我们青岛来说，今后四年，市政府将每年通过财政支出等方式筹集资金解决中低收入家庭的住房问题。鉴于廉租房、经济适用房制度在全国大中城市已经全面展开，国务院参事室这次调研更大的使命是“检验效果”，为住房“双轨制”政策的形成和落地作最后的铺垫。

　　再说“专项整治”。建设部、国土资源部、财政部、审计署、监察部、税务总局、发展改革委、工商总局等八个部门，从现在起到明年3月，围绕房地产开发建设和交易中容易发生违法违规、权钱交易的关键环节，联手对房地产市场秩序进行专项整治，对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目逐一检查，全面清理。业内人士评论，专项整治将对房地产企业发布违法广告、囤房惜售、哄抬房价、合同欺诈、偷税漏税以及违规强制拆迁等交易环节违法违规行为进行“震撼性”打击，使地产使房地产市场更公平、更透明。

　　结合两年来的调控政策，我们不难看出，中央高层的宏观调控路线图，应该是：稳定局面-规范行业-住房分流这样一个流程。如果把“双轨制”作为地产调控的“文道”，那专项整治就是地产调控的“武道”。这一文一武透射出地产调控线路图中的两个内在关键环节：政策导向和市场导向。政策层面：以增大供给的形式取代抑制需求的形式，有利于切实解决全国性住房问题，稳定社会局面也稳定地产市场局面。市场层面：重点整治地产业存在的阴暗现象，使其更有序更透明更健康。收回房地产行业的不当得利，作为政府推进廉租房、普商房建设的资金，取之于民用之于民，取于房地产用于房地产。毕竟，规范的房地产业才能对经济发展提供良性可持续的动力，就像学者经常说的，不能让房地产要挟中国经济。

　　从目前廉租房、普商房及拆迁安置的推进速度来看，“政府有作为”已经成为全国城市的“风气”，经过两年的敲打，整个房地产业也都安分很多。按照这样的形势发展下去，到2008年或2009年，住房问题将有本质性的改变。通过“住房双轨制”和专项整治，不敢说能彻底解决全国性住房问题及房价问题，但却是目前最具操作性的办法。换句话说，“住房双轨制”和专项整治不能解决所有人的住房问题，但是能解决保障能力最弱也最需要社会援助的那部分人的住房问题，同时能够有效避免地产泡沬及潜在风险。如果如此，善莫大焉！