土地入市前步骤多

    3月6日，建设部副部长齐骥在中央电视台社会与法频道两会特别节目中透露，建设部建议部分大城市地方政府今年推出限房价、限户型的商品房，供应给本地的居民。

    有业内人士预测，北京“两限房”的相关政策最早可能在3月底即出台。

    按照北京市“建设1000万平方米限价商品房”的承诺，在今后3年中，平均每年将入市300多万平方米的限价房。而土地在入市之前需要许多步骤，比如出让、拆迁等，这些都是考验政府能否实现承诺的问题。

    中原地产华北区域总经理李文杰认为，现在一些大城市都在考虑“两限房”的落实，但是实际执行还面临很多问题。他表示，保证“两限房”的供应需要相关配套政策的出台，其中，买房人的资质审核是其中的难点之一。

    去年9月，北京市建委、市国土局等部门草拟了《北京市中低价位、中小套型普通商品房销售管理办法(暂行)》（以下简称《办法》），其中涉及“两限普通商品房”的销售方式、购买对象的界定以及对“两限普通商品房”开发商的管理措施等。上述部门还针对《办法》召开了座谈会。北京市国土局副局长曾赞荣适时在会上表示，将尽快推出一批“两限普通商品房”，在今后的土地供应中市国土局还要选择一些土地，使“两限普通商品房”的土地供应达到一定比例。北京市国土局与有关部门将进一步完善相关政策、加快推出北京市第一批“两限普通商品房”土地。

    之后，北京市很快准备了共18块备选土地，其中包括开发程度和地理位置都很成熟的广渠路15号、红狮涂料厂和南沙滩等地块。备选土地总面积约450公顷，住宅规划建筑面积约350万平方米。按照户均套型面积90平方米计算，可供应“两限商品房”近4万套。

    但直到目前为止，第一块“两限房”用地仍不见入市，其中一个重要原因就是要等待相关政策的出台。

选择热点地块

    两年前，上海市就曾提出，为了抑制房价过快上涨，将在2005年新开工1000万平方米重大工程配套商品房和1000万平方米中低价商品住房。深圳市国土局在去年也曾发出信号，计划实行限价开发政策。上海的“两个1000万”工程已在宏观调控中悄然暂停实施。深圳国土局则明确表示计划推出“向上限地价、向下拍房价”、“实行现售”等强硬的政策，前者是指在拍卖时不单向上拍地价，而且还要向下拍房价，以压缩开发商利润，同时稳定房价；后者则指对于拍卖土地上的开发楼盘将一改过去预售的销售方式，实行现售。

    目前，虽然北京市的“两限房”政策尚未正式出台，但相关内容在之前的座谈会上已有所体现。北京市建委副主任苗乐如指出，“两限普通商品房”主要解决的是本市居民的居住问题，同时也希望以此缓解经济适用住房的建设压力，使经济适用住房改为定向销售。

    同时，已经确定的是，“两限普通商品房”地块的选择主要是在热点、房价上涨比较快的地区。对于远郊区县的住宅建设，其房屋价格本身就不是很高，市规划委又已经限制了套型，本身就符合中低价位、中小套型普通商品房的要求，因此不存在限价问题。

    一位业内人士和本报记者讨论北京市“两限房”政策出台时间时，虽然表示持保留态度，但仍认为如果政府下决心落实“两限房”，之前的承诺不难兑现。“‘两限房’的利润肯定没有普通商品房高，但因为这是政府行为，税收方面会有优惠，所以开发商也会愿意建。”