“从原来的十几个百分点涨到‘两税合一’之后的25%，肯定会对企业产生不小的影响。但对于船公司来说，这个比例是可以消化掉的，并且，目前公司对‘两税合一’已经做了些准备。”安先生是一家韩国船公司的中方负责人，对于“两税合一”对外资企业的影响，他们已经着手准备应对措 施。

　　我国的企业所得税法草案已提交正在召开的十届全国人大五次会议正式审议，“两税合一”的问题也再次成为人们关注的焦点。

　　对于内外资企业统一所得税将对我市带来怎样的影响，近日，记者采访了市有关部门，其有关负责人表示，这个政策对我市利用外资整体趋势的影响不会很大，但会在短期内对我市招商引资、外贸发展造成一定的不利影响。从长远来看，则有利于我市提高引资质量，优化产业结构，增强城市核心竞争力，促进内外资和谐发展。

　　利用外资整体趋势不会变

　　安先生告诉记者，对于他们外资船公司而言，广阔的中国市场是最大的吸引力，税收是否优惠则在其次。

　　据统计，目前在我市登记注册的外资企业达19000多家，我市有关部门的负责人表示，在这些企业中，“两税合一”会对部分小型外资企业造成冲击。

　　“部分小型外资企业由于本身资金实力不强，产品技术含量不高，来我市投资除了廉价的劳动力，也比较看中税收优惠政策带来的间接收益。面对增长一倍的所得税负，如果不及时调整经营策略，很可能在冲击中垮掉。”这位负责人表示。

　　而对于未来我市的招商引资，这位负责人表示，在短期内，“两税合一”将带来一定的负面影响，但从长期看，将有利于我市外资企业优化产业结构。据悉，目前我市外资企业在低税率基础上还有“两年免税三年减半”和行业特殊减半的优惠，实际税负仅为11％左右，这一优惠在吸引外商投资时有着一定的吸引力。但在“两税合一”政策主导下，我市将无法满足外商提出的继续享受税收优惠要求，一些外资企业可能会因优惠政策的取消而放弃在我市的投资。

　　在这种情况下，也可能会对我市出口带来影响。有关人士表示，以外资促外贸是我市当前扩大外贸出口的一项有力措施，“两税合一”后，将在一定时期内，因为外商投资企业的减少，造成我市外贸出口后劲不足，影响我市外贸出口增幅。

　　但从长远看，“两税合一”为我市提高外资质量提供了机遇。目前，我市的外商投资存在这样一个事实：即港澳地区的投资大于欧美国家的投资，劳动密集型产业的投资比重大于对资本和技术密集型产业的投资比重。现行税收优惠政策并没有对资本密集型和技术密集型产业产生强大的引力作用，但这种税收优惠为那些劳动密集型、技术含量不高的投资项目却带来了相当好处。“而‘两税合一’会促使外资企业在提高竞争力上下功夫，同时会淘汰一批竞争力不强的外资企业，有利于我市外资结构的优化。”有关专家表示。

　　招商策略需要及时调整

　　“应该说，‘两税合一’为我市外资发展提供了新机遇，我市需要及时转变招商策略，实施新的招商战略，采取更加切合实际的措施，促进我市外资质量的提高。”有关专家对“两税合一”之后我市的外资发展提出了这样的建议。

　　市有关部门负责人表示，我市对外资的税收优惠政策不会取消，但应进行改进和调整。“调整的出发点是以产业导向的‘特惠制’取代‘普惠制’，这种导向的目的是鼓励企业发展先进技术，提高企业竞争力。”

　　他表示，“两税合一”后，税收优惠成为过去，良好的投资环境，尤其是特定区域内的产业集群因素将成为吸引外商投资的重点。

　　我市应进一步推动产业集群化发展战略，抓紧建设四大基地和六大产业集群，坚持大项目—产业链—产业群—产业基地的发展方向，加快产业集聚，着力培育电子、家电、石油化工、汽车、造船、纺织服装等六大强势产业群和电子信息、石化、交通运输设备和新材料四大工业基地。通过产业集群和产业基地的发展进一步吸引外商，为来青投资者创造良好的发展机遇。

　　有关专家表示，“两税合一”后，我市要创造更加公平和谐的竞争环境，让内外资企业站在同一舞台上竞技，不仅要大力引进有实力的外资企业，还要引进有影响力的国内企业来我市投资。在“两税合一”的大环境下，给内资企业以充分的发展空间，利用外资企业先进的技术和管理经验，带动内资企业积极创新，转变经营策略，以“先进”带“后进”，促进内外资企业的共同发展。 本报记者 黄伟