3月3日，中国人民政治协商会议第十届全国委员会第五次会议在北京人民大会堂开幕。这是委员们在听会。 新华社发

&nbs p;   经济适用房应由政府建设

    晚报讯 据新京报报道，近年来，房价在政府调控的同时，却不升反降。如何解决中低收入家庭住房？民革中央向全国政协十届五次会议提交的一份提案建议，政府必须直接参与建设经济适用房和廉租房，并决定出售或租赁的价格水平，以及受惠对象。

　　民革中央的这份提案提出，政府必须直接参与投资经济适用房和廉租房的建设。“商品房的开发、分配和调节由市场决定。而经济适用房的建造、分配和管理由政府负责。前者作为市场经济的一部分，通过竞争机制、价格调节，实现中高收入阶层住房供求的均衡；后者是政府作为开发商，从社会公众利益出发，直接对低收入家庭提供帮助，以保障居民基本住房需求的满足。”

　　此外，这份提案还表示，中央和地方政府需要成立专门的、以发展公共住宅为职能的机构。该机构应全权负责公共住宅的土地供应、规划、设计、建造、出售和租赁管理。资金列入国家预算，以确保经济适用房和廉租房的建设。

    “房价应与市民收入持平”

　　晚报讯 据新京报报道，在昨日的媒体见面会上，全国人大代表、重庆市委常委、常务副市长黄奇帆表示，城市房价应该与市民收入持平，上涨幅度也应当考虑到城市居民收入增长的比例。

　　针对房价上涨，黄奇帆表示，对任何城市而言，房价都不能说一成不变不能上涨，但房价上涨的同时，居民收入也应当上涨。黄奇帆表示，从国家多部委对房地产的调控结果来看，部分城市房价上涨幅度依然过快，与老百姓的收入形成较大反差，这种情况应该得到控制。

　　建议尽快出台

　　《社会保险法》

　  新华社北京3月3日电 “建立具有中国特色的与我国经济发展水平相适应、为广大人民群众提供基本生活保障的社会保障体系，关系到我国社会主义和谐社会的构建。”出席十届全国人大五次会议的甘肃代表团马彩云代表说，“健全、完善相应法律制度，使社会保障法制化是国家需要采取的紧迫之策，也是长远之策，建议国家尽快制定出台《社会保险法》及其配套法规。”

　　马彩云代表说，社会保障制度是社会主义市场经济的必要组成部分，完善社会保障法律制度，使社会保障纳入法治轨道，也是依法治国、建立社会主义法治国家的应有之义和要求。近年来，中国社会保障立法工作取得了一定的进展，社会保障制度也已初步建立并在不断完善，但法律缺位、层次低、效力差的问题仍比较突出。

　　她说，社会保险是社会保障体系的核心内容，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险及生育保险。《社会保险法》应明确国家、用人单位和劳动者在社会保险方面的权利和义务，规范社会保险费的征缴、待遇给付、经办机构、基金的管理和运营，确定监督措施和法律责任。