“如果该政策执行到位，将对‘黑手机’带来致命的打击，”市北消协负责受理手机投诉的有关人士表示。根据不完全统计，在该部门接到的消费者对手机的投诉中，二手手机占到了三分之一以上，其中大部分是对水货手机、翻新手机等“黑手机”的投诉。由于这些手机持有者购机时没有索要发票，因而对于这类投诉，消协均不予受理。购买了水货手机、翻新手机等“黑手机”的消费者只能自认倒霉。

　　青岛将着手展开行动

　　昨日，市北工商分局负责人表示，如果国家工商总局下发通知，要求在全国范围内实施二手手机交易实名登记，青岛将立即着手开展行动。

　　昨日上午，记者来到台东利群商厦附近一个二手手机交易比较集中的市场，这里集中了上百个二手手机买卖、手机卡销售、充值的摊位。在一个摊位前，记者拿出一款八成新的三星509手机，说便宜卖200元，摊主看了不到一分钟就说100元可以成交，记者以价格太低为由离开了该摊位。在整个过程中，摊主的注意力仅集中在手机的价格上，对手机的来源等并不关心。

　　记者观察到，在该市场购买手机配件、手机卡均不必进行登记。一位内部人士透露，这里私下进行的交易不在少数，即消费者与摊主口头达成协议就可成交，根本就不开发票，甚至连收据也没有。

　　市北消协有关人士表示，二手手机交易实行实名登记后，以及随着有关部门查处力度的增加，上述无凭据的交易将会越来越少。“只要有正规发票，我们就可以受理消费者的投诉，”这位人士表示。

　　铲除“黑手机”生存土壤

　　“对二手手机交易实行实名登记并非治本之策，即不能铲除‘黑手机’生存土壤，”青岛联通华盛公司有关人士表示，“黑手机”之所以能在市场上猖獗，主要是因为它的价格优势，如果正规手机厂商、手机大卖场把手机价格降到消费者可以承受的水平，“黑手机”将无立足之地。

　　据悉，从2006年开始，中国联通成立华盛公司，专门负责CDMA手机的集中采购和销售。通过为期一年的数次大规模采购，CDMA手机的销售价格迅速降低，市场占有率也大幅提高。特别是今年1月，联通华盛面向摩托罗拉、诺基亚等七家国内外CDMA手机厂商定制采购了10款、售价在400元左右的200万部低端CDMA手机。

　　“手机价格如此之低，并有联通的信誉做保证，消费者没有必要也不可能再选择购买水货手机等‘黑手机’了，”青岛联通华盛这位人士表示。