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津一工商分局认劣质钢 不做质检反将其出售(图)

青岛新闻网  2007-01-07 08:39:37 京华时报

 

     

  一个部门八成人参与篡改笔录。

  

  270吨钢材变成90吨。

  

  软硬兼施地“同情”货主。

  

  面对镜头时与此前的表现截然不同。

  

  货主又花26万余元买回被罚没钢材。

  

  罚没钢材就这样违规流向市场。

  工商部门的职能是打击假冒伪劣商品,维护正常的市场秩序。然而,不久前在天津工商局大港分局却发生了一件怪事:工作人员说一批钢材涉嫌伪劣产品,却既不做质量检测,也不同意罚款,最后工商部门通过篡改货主笔录,自己竟然留下1/3约90吨货物,放行了其余的180吨。然后在市场上以1800元每吨的废钢价格销到市场。

  过路钢材被扣天津

  2006年11月14日,山东乐陵市志诚实业有限公司的三车270吨螺纹钢,在途经天津大港区时被当地的工商部门给扣住了。查扣的理由是涉嫌经销伪劣钢材。天津工商局大港分局公平交易科科长孙国水称:局领导初步研究,检测—不合格—没收,就这么简单。

  按照我国工商执法的相关规定,涉嫌劣质的商品必须要经过质量检测,被认定为不合格后才可以没收。但在接下来的两天里,大港分局既不对这3车螺纹钢进行检测,也不放行。11月17日,这批货被扣留了3天之后,孙科长提出了解决问题的方案。

  扣90吨放行180吨

  据货主李平透露,解决方案就是把3车钢材扣掉一车,剩余两车再分装成3车放行。天津工商局大港分局公平交易科科长孙国水提出来,你的车这么大,一车装了30多吨,哪说得过去。一车装8到10吨就可以了,所以那一车可以分成3车。可以告诉你,市里经常检查案卷。如果放行,局里没法交待。

  按照这位孙科长出的主意,李平的3车货物要被没收三分之一,损失价值超过二十万元。这让李平很不甘心,他提出要交罚款解决问题。

  孙科长对此感到很不耐烦,咄咄逼人地问货主李平,你就痛痛快快说,这种解决行还是不行?如果你觉得这样可行,就去找领导商量一下。李平只得答应。孙接着说,领导原来对这种处理方法不太认可,现在只得找领导去说明一下。因为在这里也不是他能说了算的,他们6个局长有一个不同意都通不过。在李平一再表示接受孙科长的解决方案以后,这位科长拨通了主管局长的电话。

  只听孙说:“柳局您在哪里?我找您汇报一下螺纹钢的案子,他们几个货主又过来了。我现在立即跟您汇报一下。”

  接完电话孙科长对李平等人说等他一会儿,就找局长去了。

  为90吨钢材篡改笔录

  十几分钟后,孙科长回来了。他告诉李平说主管的柳局长已经同意了他的方案,这样一来,当初对3位货车司机以及货主李平的笔录就要全部重新做一遍。

  孙科长说改笔录,是犯了大忌的。但为了你们,没办法只得改了。

  询问笔录是工商部门办案的重要依据,篡改笔录属于违法行为,也就是作伪证。但在大港分局公平交易科的三间办公室里,无论是科长还是普通工作人员,都在大张旗鼓地忙着为当事人重新做笔录,这个科一共有5名工作人员,其中有4人参与修改笔录的工作。

  抽检前认定劣质钢材

  李平发现,孙科长让他签字画押的螺纹钢抽样检测报告居然是空白的,而这份检测报告正是大港工商局判定李平销售劣质螺纹钢的重要依据,也是给这个案子定性的主要证据。

  李平惊讶地问,抽检报道怎么是空白的,这样也行?孙科长解释道,这事办完了他们是要抽样补检的,螺纹钢抽样检测空白报告还得要填的。现在只是为了方便放行。李平追问,那现在还没有抽样对吧,只是补罚没手续?孙科长连称,最后都得抽检的。

  就这样在天津工商局大港分局公平交易科科长和工作人员的亲自操刀下,明明扣的是3车螺纹钢,110捆,总共270吨,被篡改成3车36捆,总共90吨。11月17日晚上,大港工商局在从李平的车上卸下来90吨螺纹钢后,将其余的180吨放行。

  如果说当事人李平的螺纹钢真的有质量问题,天津工商局大港分局就应该将它们全部依法并予以处罚,如果没问题就应该全部放行,为什么要煞费苦心地篡改办案记录,扣一部分放一部分呢?

  “连哄带骗”恐吓货主

  带着一系列疑问,记者找到了天津工商局大港分局公平交易科负责此案的工作人员。

  天津工商局大港分局公平交易科科长孙国水表示,放行应该说没有什么依据,因为出于同情才放行的。

  但这位充满同情心的孙科长,当初在没收完李平的钢材后,却不是这样表达对李平的同情的。天津工商局大港分局公平交易科科长孙国水在劝李平等人接受他提出的解决条件前,是连哄带骗外加恐吓。他说,上午天津公安局一位领导打电话问,是不是够抓人的条件?能抓就来抓人了。他还声称他们这里以前有几个大案,如果对方会做,也没把人弄到公安局里去,那样太缺德了。但对方如果真要较真,就不好说了。什么事就怕较真,较真的话他们就只能按程序办事,该送到公安局的肯定要送进去。

  罚没物资违规销售

  通过查阅大港工商局的办案卷宗记者发现,几天后,他们就把扣下的90吨螺纹钢按每吨1800元的废钢价,卖给了大港物资回收总公司。但是根据我国的有关法律大港工商局无权这样处理这批钢材。

  国家行政学院法学部副主任杨小军称,对处理罚没物资的处理,法律上有很多要求。比如说当事人有权申请复议或者申请提起行政诉讼,他有权去打官司。即使当事人认罚放弃主张他的权利,工商机关把这批钢材没收后,这批钢材就变为国家所有,按照我国家现行法律规定应该由拍卖机构进行拍卖。

  根据规定,货主李平如果对大港分局的处理结果有异议可以在60天内,向上级机关提起行政复议或者在3个月内向法院提起诉讼。直到现在,李平行政复议的期限也没到期,但本应作为证据保全的钢材却早已经被物资回收总公司出售了。

  涉嫌劣质钢材全上市

  据李平说,他已委托朋友买回了那批钢材,总共花了26万多元,每吨2940元,是正品螺纹钢的价格。但大港物资回收总公司却说这批货是按每吨1900元的废钢价卖出的,记者在大港物资回收总公司等了3个多小时,希望能看一下销售记录,经理始终以销售人员不在为由,拒绝出示。

  这批钢材在销售过程中是不是真的另有内幕?卖钢材的钱到底进了谁的腰包?那被查扣的3车钢材质量是不是真的有问题?到如今都是悬案,但有一点是可以肯定的:就是当初被认为劣质的270吨螺纹钢已经全部流向了市场。

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