【作者：李松涛】

　　2006年的房地产业是热闹的一年，也是多事的一年。

　　这一年，针对房地产的宏观调控政策频出，时近年底却看到不调控的效果；这一年，普通老百姓在受够了高房价的折磨后，开始发起各种运动来表达抵制；这一年，房地产的反腐力度陡增，一批地方高官 因此落马……

　　银监会副主席蒋定近日撰文指出，我国今年的房产宏观调控没有达到预期效果，房地产市场是不稳定的，过热势头仍在。

　　地震：90平方米，70％

　　这两个数字无疑是2006年备受关注的数字。也是众多宏观调控措施中最重要、最醒目的一条措施。

　　5月29日，国家九部委联合发布的“国十五条”规定，从6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，建筑面积为90平方米以下（含经济适用房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70％以上。

　　与此相适应，国十五条对住房信贷政策也做出了改动，建筑面积90平方米以下仍执行首付20％，而90平方米以上的首付执行30％。90平方米成为一道分水岭，不论是对购房者还是对开发商，这一政策都足以用“震动”来形容。因为，这是国家首次从供需两个方面对房价进行的宏观调控。

　　如果说2004年的宏观调控政策主要是针对部分城市房地产出现过热现象的调控，2005年是对不合理需求进行调控，今年则是双管齐下，供给和需求都不放过。

　　从时间上看，90平方米70％的政策显现作用最早也要等到明年下半年。“小户型产品会在明年下半年才能够批量投入到市场中，明年不会是90平方米以下的商品房大幅度占据市场空间的一年，应该大中小都有各自一部分。”在12月22日，焦点房地产网举办的一场论坛上，众多房地产代理商表达了这样的看法。这一政策究竟能对房地产市场产生怎样的效应，难以预测。

　　保障：经济适用房的生与死

　　在很多学者眼中，政府应为中低收入者提供保障性住房，面向高收入者的商品房则按市场规律运作。“新加坡85％左右的人口都住在政府提供的保障性住房中，剩下的房子爱怎么涨就怎么涨，反倒对国家有利。”一位房地产专家这样对记者说。

　　但是，在我国，保障性住房缺失却是难以回避的问题。截至今年9月底，全国还有65％的地级以上城市、91.1％的县级城市未公布住房建设规划。尚有5个省（区、市）没有建立廉租住房制度目标责任制，19个地级以上城市没有建立廉租住房制度。

　　不但如此，保障性住房和商品房的界限在哪里？夹在低收入者和高收入者之间的中等收入群体该买什么样的住房？国家财政能否负担起大量的保障性住房？这些都是争论不休却没有明确答案的问题。

　　很多人想租住廉租房却不知道哪里有这样的房子，很多人需要经济适用房却总也排不上队、买不上房。在北京，经济适用房早已变味，中低收入者买不到，买到的因为生活不便同样怨声载道。

　　由此带来的是经济适用房政策的波动。今年10月1日公示的《北京住房建设规划（2006年~2010年）》提出，经济适用住房将转变供应模式，由销售为主过渡到租售并举，并探索建立政府回购式的“内循环”流转模式。

　　经济适用房回购的这一说法迅速在网上引发争论，最初支持和反对者旗鼓相当，但几天之后，反对者占到了70％。最终，这一回购政策不了了之。

　　经济适用房该寿终正寝还是继续保留？各方仍在争论。

　　抗议：从不买房运动到个人集资建房破茧

　　统计显示，今年前11个月，全国70个城市新建商品住房同比涨幅5．8％~8％，北京、深圳、广州等大城市房价涨幅领跑全国——每个月的同比涨幅均在10％左右。面对高昂的房价，普通人的“不买房运动”、“公开房地产成本”、“集资建房”纷纷登台。

　　4月底，深圳市市民邹涛在网上发表《“不买房行动”致全社会的公开信》。他认为，如果人们现在买房，将“没有幸福感可言”。号召人们要付诸行动，在近3年内不要买房。

　　这封信的发表立刻在网上获得了全面支持，不少人在呐喊：3年不买房，让开发商破产。然而，这只能是邹涛们的理想，现实中，该买房的照买，开发商丝毫不为所动。

　　邹涛并不罢休，他在发出不买房公开信后，给开发商们也写了一封公开信，指责房地产是“一个暴利行业”，并追问“有哪个开发商敢公布房地产开发的成本？”

　　要求公开成本的声音越来越多，哈尔滨出现了经济适用房购买者状告政府，要求公开成本的案例。

　　开发商坚持说这是商业机密，公开成本不合法，而多数学者和普通购房者却认为公开成本理所当然。财政部公布39户房地产开发企业共查出资产不实93亿元，收入不实84亿元，利润不实33亿元。房地产究竟是否暴利？开发商心知肚明。

　　在浙江温州，另一场普通购房者对高房价的抗争行动正在有条不紊地进行。这个集资建房运动并不新鲜，但与之前全国其他地方的集资建房相比，温州的集资建房在“拿地”这个难度最大的环节上取得了突破。11月15日，该集资建房的牵头人对媒体公布，开发成本不足周边楼盘的一半。

　　本来这无疑是个好消息、好示范。然而，集资建房并非一帆风顺，12月13日，温州市房管局局长胡立同表示，温州个人合作建房项目存在“违规操作”行为，违反了房地产开发的相关要求，在操作上已脱离“个人集资建房”有关标准框架，是一种变相的商品房买卖。

　　个人集资建房能否顺利走下去，目前还是未知数。但毕竟，这给普通人带来了希望。

　　反腐：一批高官落马

　　伴随全国房价的高歌猛进，一批高官纷纷落马。反腐，似乎也成了2006年房地产市场的一个亮点。

　　今年6月17日，首创置业董事长刘晓光突然被有关部门带去谈话，随之而来的是两个多月的不再露面。一时间，北京的各大地产开发商纷纷三缄其口。

　　68天之后，刘晓光重新出现在公众视野当中，“只是协助有关部门进行调查”。但这却给北京地产界甚至全国房地产市场带来了巨大的震动。

　　今年以来，和土地、楼市有关的腐败官员落马一个接一个，安徽省原副省长何闽旭、天津市检察院原检察长李宝金、湖南省郴州市原市委书记李大伦等等，影响最大的还包括上海的社保案和国资委相关人员接受调查等。最近的一个当属青岛市委书记杜世成。

　　反腐能带来房地产业的良性发展吗？在普通百姓心中，开发商哄抬房价、地方政府推波助澜是造成高房价的根本原因，从这个角度看，反腐无疑是个利好消息。

责任编辑：林彦婷