下半年14省区党委换届完成民主与科学主线凸显

　　孙荣飞

　　随着中共江西省第十二届委员会第一次全体会议近日选举孟建柱为省委书记的新党委班子，这样，今年下半年地方党委换届的任务基本完成。

　　到目前为止，共有西藏、新疆、内蒙古、辽宁、河南、安 徽、山西、江苏、湖南、河北、云南、广西、福建和江西14个省区自下而上实现地方党委换届。 　　

　　年初，中组部部长贺国强曾表示，地方党委换届，预计今年下半年完成14个省，明年上半年完成17个省市区。

　　融合政治改革

　　从目前完成换届的省份来看，其换届时间顺序主要是遵从了历史惯例。比如这次的江西省委换届时间与上次2001年的换届时间相同，都是12月16日，其他省份也与此差别不大。

　　“不过，地方换届时间的敲定，中央是结合各种因素，通盘考虑的。根据现有情势，省份的安排总体体现了先易后难、先外围后中间的特点。”一位组织系统人士向《第一财经日报》表示。

　　国家行政学院汪玉凯教授表示，这次地方党委换届的一个特点就是，把十七大的准备与推动政治改革融为一体。“此次换届要求从乡镇到省委实现党委书记‘一正两副’配置，另外还取消了书记办公会的决策层级，从而强化了党内民主。”

　　年龄科学搭配

　　十七大准备工作在强化扩大党内民主这条主线的同时，也强化了另一条主线——科学领导。

　　上半年专门针对地方党委换届下发的一份中央文件，明确提出要规范任职年龄：省委书记、政府正职副书记为65岁，纪委书记为63岁,其他为60岁。在提名上述三类任职人员时，如果年龄分别已经是63、61、58岁，则一般不列入提拔行列。

　　如刚从吉林省和四川省省委书记任上退下来的王云坤和张学忠分别是1942年12月和1943年2月出生，年龄都已超过规定的63岁。

　　在此次换届中，江苏省省委书记李源潮和省长梁保华都没到63岁，都再次当选原职。而原江苏省纪委书记王寿亭由于是1943年出生，年龄超过规定的61岁，就改由1946年出生、60岁的冯敏刚担任，王寿亭则改任省人大常委会副主任。除去江苏省省委书记、政府正职副书记及纪委书记三人外，其他10位常委年龄都在57岁以下。

　　另外，上述中央文件还要求，在干部年轻化方面，换届时要达到：省级党委班子中50岁以下的要有3名，45岁左右的要1名。

　　再以江苏省省委班子为例：在13位新当选常委中，50岁以下的有王荣、孙志军、杨卫泽等人，其中常委杨卫泽年龄为44岁。

　　这样，江苏省在领导班子配备上实现了中央对干部梯队建设的任职年龄规范要求。（第一财经日报）