为加强网络音乐管理，规范网络音乐进口，促进网络文化产业的健康发展，文化部日前出台了《文化部关于网络音乐发展和管理的若干意见》。《意见》规定，凡在我国 境内传播的网络音乐产品，必须经文化部批准进口或备案。进口网络音乐产品，必须经文化部内容审查后，方可投入运营。 中新社发 井韦 摄

　　今后，像《东北人都是活雷锋》、《老鼠爱大米》、《猪之歌》这些曾传遍大街小巷的网络歌曲，将面临更为严格的审查；那些希望通过效仿雪村、杨臣刚、香香而一举走红的年轻人，恐怕也不能“想唱就唱”了。

　　日前，文化部出台《关于网络音乐发展和管理的若干意见》，明确提出：今后，凡在中国境内传播的网络音乐产品，必须经文化部批准进口或备案；对网民自行模仿、编创和表演的音乐产品，网络音乐企业要加强审查。

　　《意见》出台后，主管部门、业内人士、网友对此都有自己的解读。中国网络音乐市场现状究竟如何？又有哪些地方有待完善？记者对此进行了采访。

　　哪些问题困扰市场？

　　文化部：网络音乐要坚持疏堵结合

　　文化部在官方网站上对《意见》的出台背景进行了介绍：去年中国网络音乐的市场规模达27.8亿元，用户群也十分巨大，普及率远远超过了网络游戏、网络视频、电子商务等互联网应用服务。

　　但是，网络音乐市场仍存在着许多问题，主要表现在：一是部分产品格调不高、比较低俗；二是侵权盗版、非法链接、非法上传和下载等侵犯知识产权、破坏市场秩序的问题突出；三是一些单位擅自传播未经审查的进口网络音乐产品；四是少数产品中出现了一些侵害民族风俗习惯、影响社会稳定的内容。《意见》的出台就是立足于解决上述问题，“坚持疏堵结合、发展和管理并重”。

　　海量歌曲如何审查？

　　网站：等待更具体的政策出台

　　今后，从事网络音乐进口业务，必须由文化部批准的经营性互联网文化单位经营。拟专门通过网络传播的国产音乐产品，应报送文化部备案。

　　这一规定显然意味着主管部门要严格市场准入，加强对网络音乐的内容监管。对此，各界反应不一。

　　一位音乐网站负责人对《意见》表示支持，但也提出两点质疑：一是对国外作品的报批，究竟应由版权归属的公司进行，还是由音乐网站进行？二是面对海量的歌曲，审查如何才能完成？某大型门户网站娱乐中心的总监表示，他们在等待更具体的政策。

　　会否限制网友创意？

　　专家：希望网络音乐来得更生动些

　　在加强内容监管的同时，会不会限制了部分网友的原创热情？这是《意见》出台后，网友反映比较强烈的一个问题。国内知名唱片公司——太合麦田公司总经理宋柯认为，新规定主要针对的是网络音乐运营企业，应该不会限制网友们的创意。不过，香香则表示，“对网络上的内容进行规范是必须的，但也不能就此‘一刀切’。”

　　海南大学法学院副教授王琳表示，不少网友原创的音乐拉近了唱者与听者的距离，又弥补了商业化音乐中内容的不足，网络音乐已成为一种不容忽视的文化现象，我们应关注这一现象及其可能引发的其他效应。从这个意义上讲，希望有关部门加强审查是为了使网络音乐更健康地发展，而不是制约其发展，希望网络音乐能来得更生动些。

　　(来源:《人民日报》 作者:张 贺 )

责任编辑：林彦婷