《瞭望》文章：摧毁“以恶致富”黑网

　　文/《瞭望》新闻周刊记者 吴晓东

　　《瞭望》新闻周刊在黑龙江省政法机关调查了解到，仅2000年至2006年上半年，这个省就打掉黑恶犯罪集团1400多个，其中黑社会性质组织39个。

    成功侦办了哈尔滨市呼兰区廉宝山、牡丹江 市史勇春、齐齐哈尔市“大小地主”等黑社会性质组织案，有力地震慑了黑恶犯罪活动。

　　从已经成功侦办的案件看，这些黑社会性质的案件普遍存在“以恶致富、以富养黑”的特点，给政法机关办案提出新难题。当地政法部门有关人员认为，当前受到打击的黑恶势力只是一部分，提高打击水平，切断“以恶致富、以富养黑”链条还要下大工夫。

　　“以恶致富”影响社会和谐

　　近几年，“以恶致富”成为黑龙江省部分地区黑恶犯罪集团的显著特征，他们始终以攫取最大经济利益为目标进行一系列违法犯罪活动，严重影响了社会经济秩序，老百姓深恶痛绝。

　　据黑龙江省公安厅有关侦查人员介绍，哈尔滨黑社会头目之一的廉宝山，自1993年以来，以长期违法犯罪积累的知识，通过黑恶行径，不择手段地大肆敛财，获取经济利益，几年时间个人资产就达到了上千万元，办起了洗浴中心、酒店、拆迁公司等。

　　有了经济实力，他便壮大组织，编织关系网，构建保护伞，坐大成势。在哈尔滨市呼兰区，只要是廉宝山盯上的挣钱项目，别人很难拿去。2000年初，为抢夺当地革志、顺达、金街小区的拆迁工程权，他带人对原承包人进行殴打并非法拘禁3个多小时，逼迫其将工程无偿转让给他，从中赚取了26万元利润。廉宝山在呼兰中心市场采取殴打业主、掀翻摊床等暴力手段，强行低价收购猪板油和肉品，长达5年之久。呼兰当地群众称廉宝山的发家史就是以恶致富的罪恶史。

　　牡丹江市警方一位负责人说，今年侦结的史勇春黑社会性质组织案件，同样是“以恶致富”的典型。这个犯罪集团是当地新中国成立以来涉案人员最多的一个，他们设赌放贷，巧取豪夺，伤害群众，资产达到1500万元，而且团伙主要成员都当上了市政协委员，对当地政治社会发展危害极大。他说，“以恶致富”不是一个地方的现象，在不少地方呈现出发展势头，必须引起公安机关的高度重视。针对这一问题要探索出预防措施。社会的毒瘤是慢慢长大的，打黑要打小、打早、打苗头。

　　“以富养黑”增加打击难度

　　黑龙江省公安厅刑侦总队一位负责人对记者说，黑恶势力组织集团的富裕是对社会主义法制的最大挑战，也是和谐社会潜在的最大危险，同时也给打击增加了难度。黑恶势力有了钱，就到处寻找保护伞，使案件查处工作进行不顺利。近几年，省厅查处的多起案件都碰到了类似的问题。

　　廉宝山案侦破过程给人以警示。这个团伙在10年前就涉及打、砸、抢、盗、奸等犯罪行为，由于廉宝山擅长用钱“平事”，并没有受到应有的刑罚。他犯的强奸罪当地公安机关只以流氓罪处理，助长了他继续犯罪的嚣张气焰。

　　呼兰的老百姓说，廉宝山都成“精”了，公安、法院里面都有他的朋友。省公安厅办案人员介绍，在侦破廉宝山案件过程中，当地老百姓不信任本区域公安机关，不提供证据和线索。当地公安局的一些同志不敢或不愿意参与案件的侦查工作，只得从其他地区抽调警力。公安机关张贴在当地大街上的数份案件通告，第二天就被人撕掉了。

　　当廉宝山犯下雇凶杀人罪后，他在当地还公开与区公安局一个领导谈笑风生，喝酒吃饭。一个办案人员替廉做被害人家属的工作，同时不断向廉通风报信，躲避打击。省厅办案人员在审讯廉宝山时，他竟然向公安干警“开出天价”要求放他一马。被拒绝后，他恶狠狠地对办案人员说：“只要我不死，出去后我整死你！

　　省公安刑警部门的有关人员认为，以富养黑的案件目前比较突出，现在全省侦破的案件只是一部分，还有一些案件由于隐蔽性强、调查取证困难等原因而没有摆上日程。

　　提高打击“以恶致富”水平

　　“以恶致富、以富养黑”现象已经引起政法部门的重视，但目前全国尚缺乏统一的思想认识和打击的完整机制。

　　黑龙江省公安厅一位刑侦专家说，思想认识存在偏差具体表现为：

　　一是不敢打。有的地方发现了恶富现象，心存顾虑，不敢碰硬，特别是对一些涉案人数多、案情复杂、难度较大的案件，强调客观，回避矛盾。

　　二是不真打。个别地方政法部门执法态度不端正，执法思想不统一，对一些案件不积极主动地沟通协商，而是相互推诿，协调不到位。

　　齐齐哈尔市政法委书记沃岭生建议，各地应建立统一的打击机制，首先解决各地线索摸排上进展不平衡的问题。各地方要落实摸排责任制，搜集线索，解决调查工作浮在面上的问题；其次是解决重点案件查证上进展不平衡问题。对于群众提供的线索，要早介入、早查证、及时反馈。国家应尽快出台统一的对黑社会的司法解释和对黑社会资产认定的解释，不然在打黑初期侦查机关很难界定其资产是黑是白。司法界定一定要明确起来。

　　牡丹江市政法委书记、公安局长赵金城认为，当前恶富犯罪呈现专业化、智能化的趋势，并且具有跨区域作案、涉罪种类多、触及层面广、侦办难度大、保密要求高等特点。而目前我们的工作还没有达到“魔高一尺，道高一丈”的水平，工作方式、方法都要转变，办案人员素质需要提高。

　　同时，要密切公、检、法的沟通交流，在协作配合上狠下功夫。要通过调查研究，总结经验教训，实现打击工作的标准化作业，落实责任制，建立情报信息搜集研判制度和情报信息报送制度，切实提高对恶富势力的先期发现和掌控能力。