针对社保基金审计出的问题,劳动和社会保障部日前予以积极回应,并推出多项措施进行整改。劳动和社会保障部副部长刘永富强调,社会保险基金是“高压线”,任何人不得挤占挪用。
违规主体多,劳动部门承认负有重要责任
此次审计出的违规
问题主要涉及哪些险种、责任主体是什么?审计公告发布后,劳动保障部门立刻进行了分析。
从时间上看,1999年以前发生的违规资金为23.47亿元,大多是涉及基金安全和完整的问题。2000年后发生的47.88亿元,多数属于管理不规范问题。从险种上看,涉及养老、医疗、失业保险。
从违规主体上看,包括社会保险经办机构、财政部门、地方政府、劳动保障部门、税务机关等多个部门。
刘永富表示:“发生这么多问题,根本原因是对社会保险基金的重要性认识不够,没有认真执行国家的政策规定。劳动保障部门作为主管部门、社会保险经办机构作为基金管理主体,负有重要责任,要汲取教训,迅速纠正。”
能收回的,立即纠正;无法清收的资金,由同级政府偿还到位
被挤占挪用的资金究竟能不能追回来?劳动保障部表示,要分类整改,能收回的,立即纠正;无法清收的资金,由同级政府偿还到位。
具体而言,能立即整改的,如未按规定实行专户管理、多头开户,要商有关部门立即纠正。不该用基金支出的费用,要把钱冲抵回来。一时之间不能立即整改的,要定计划限期纠正。对历史遗留问题,已经造成损失无法清收的资金,要由同级政府偿还到位。各地劳动保障部门的整改计划将于12月底前上报。
与此同时,劳动保障部正在酝酿建立信息披露制度,提高基金运营管理的透明度,争取每年、每一季度及时向社会通报社会保险信息。
监督贯穿全过程、所有环节,欢迎媒体监督、社会监督
劳动保障部强调,当前尤其要加强监督。
监督要覆盖基金的各个部分;所有环节都要接受监督;社会保险经办机构将退出企业年金的管理经办,交给具备资格的管理机构运作,争取在2007年底前完成移交;劳动保障系统欢迎媒体监督、社会监督。
违规并未影响到发放,百姓要对社会保险有信心
劳动保障部强调,目前发现71亿元违规资金,占基金累计节余额的2.4%。因此,一方面此次发现的问题要引起足够重视,要加强整改、力争杜绝类似事件;另一方面,老百姓要对社会保险基金、社会保险制度有信心。
社会保险基金的发放一直在有序进行,各项基金均有节余,违规没有直接影响到发放。特别是4000多万参保离退休人员基本养老金已连续3年做到按时足额发放,基本养老保险基金累计结存已达4041亿元。本报记者
白天亮
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