日本国会众议院16日以多数赞成通过教育基本法修正案。这一法案强调“爱国心”、“传统”等理念,但日本有识之士担心,新法案有可能使日本中小学教育重新回归战前“道德教育”。
强行通过
以最大反对党民主党为首,日本4个在野党16日下午集
体缺席投票。由于执政的自民党和公明党在众议院占据半数以上席位,教育基本法修正案被强行通过,并择日送交参议院表决。
现行日本《教育基本法》(以下简称《教育法》)颁布于1947年。《教育法》在反省和清算军国主义教育的基础上,以培养学生个性、尊重自由选择等作为基本教育理念,与日本和平宪法一道,现行《教育法》是构建日本战后民主社会的基石之一。
但执政的自民党和日本政府近年努力推动修改《教育法》。现首相安倍晋三在竞选自民党总裁时提出的施政理念中,明确把修改《教育法》视为任期内最重要的任务之一,与制定《国民投票法》、修改和平宪法相提并论。
自民、公明两党15日不顾在野党反对,凭借多数优势,强行在众议院特别委员会表决通过修正法案,为此,各在野党决定抗争到底,在众参两院全面拒绝审议和表决。
安倍晋三15日晚在东京的首相官邸说:“重振教育是这届内阁最重要的课题。在野党拒绝出席,实在遗憾,但能通过,很好。”
回归战前
《教育法》修正案由前言和18条正文组成。在历经6年准备后,日本政府今年4月正式向国会提交审议和表决。
法案称,教育的目标是“尊重传统和文化”,“热爱国家和乡土”。简而言之,要在基础教育中强调“爱国主义”。自民党还提出,要由政治官僚,而不是现行《教育法》倡导的那样,由教职员工来管理学校和决定教育内容。
日本许多团体和教师认为,这种做法让人联想起战前的军国主义教育。当时,日本军国主义政权通过发布“教育敕语”等法令,向中小学生灌输为天皇献身的“道德观”。反对修改《教育法》的有识之士还认为,现行教育法强调个人自由,恰恰培养了日本社会的创新精神,为日本经济繁荣奠定基础,而修正教育法,只能让右翼政治势力更好地向学生灌输战前的所谓“美德”。
这股围绕教育的保守潮流迅速影响到教学现场。最典型的例子是,歪曲侵略殖民战争的历史教科书不断出笼,并在一些地区教育委员会的强制要求下,成为学生手里的标准教科书。教师们也被要求在教案中增加“爱国教育”的比重。
位于神奈川县的横滨国立大学、关东学院大学等数十名教师、学生15日发表声明,反对教育法修正案,要求撤回或重新审议。
安倍力推
本届日本国会将于12月15日闭会,日本政府希望能在此之前通过教育法修正案,由于执政党在参院同样占据多数,如果强行表决,修正案将如愿通过。
日本《每日新闻》16日报道说,由于冲绳县知事选举将于19日投票举行,自民党内原先有人担心,强行通过法案会触发选民反弹,不利自民党推荐人选的选情,也会影响此后防卫厅升格法案的审议通过,但安倍首相14日晚亲自致电众议院特别委员会召集人、前外相町村信孝,称“时机已经成熟”,“按既定方针办”。
自民党干事长中川秀直也从侧面证实,安倍希望,在17日前往越南河内出席亚太经合组织领导人非正式会议前,无论如何,“得有所作为”。报道说,在此背景下,中川等自民党领导层最终决定,在15日的特别委员会和16日的众议院上强行表决通过法案。(冯武勇)
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