中新网4月11日电 今年以来，中共省区市党委领导班子换届的筹备工作在紧锣密鼓地悄然进行。最新一期的《瞭望》周刊的文章指出，中央要求，抓住换届的有利时机，进一步优化领导班子结构，增强整体功能，切实提高领导班子贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的 能力和务实创新的能力。

　　此前中共中央批准的《2004-2008年全国党政领导班子建设规划纲要》，提出了进一步优化领导班子素质结构的具体要求：要以增强整体功能、充分发挥班子合力为目标，不能为结构而结构；对不同地区、不同部门、不同层次领导班子提出符合实际的要求，不能在具体政策规定上强求一律；随着形势的发展变化和时间的推移，必须及时对领导班子素质结构提出新的要求，做出相应调整。

　　中央党校党建部教授宋福范分析，按此标准，优化领导班子结构应将提高省级党委领导班子的执政能力作为重点。首先要在省级党委领导班子成员中增加熟悉工业经济、金融、法律、城市建设和管理等方面的高知识层次人才，解决能力结构的缺陷。其次是适当增加省级政府班子成员在省级党委常委中的比例，党政班子成员适当交流换岗和交叉任职，有利于提高领导班子驾驭全局的能力。对领导班子配备年轻干部、女干部、党外干部、少数民族干部的规定，要实事求是，宏观把握，区别对待，有一定的灵活性。

　　增强省级党委领导班子的整体功能，除了领导班子结构优化外，配强党政一把手非常重要。一把手在省级党政领导班子中处于核心地位，对班子能力建设乃至一个省的经济社会发展起着其他成员所不能起到的关键作用，对其能力素质有着特殊的要求。要根据中央对高级领导干部的要求，进一步规范省级党政一把手选拔任用的具体标准，使其具备中央所要求的高级领导干部的基本素质，增强其把方向、统全局、抓班子、带队伍的能力。

　　同时，要明确岗位职责规范。要按照省级党委领导班子岗位能级要求定岗位，规范党政领导班子事权，共同推进各项工作的高效进行。要严格执行集体领导下的分工负责制。既要强调一把手负总责，又要更多地赋予班子其他成员相应的权力，形成工作合力。

　　在增强领导班子整体功能中，要建立决策制度。要建立决策调研论证制度和有限决策报告制度，与群众利益密切相关的重大决策方案，应在一定范围内公示，听取广大群众的意见。要建立决策责任制度，参与决策的领导班子成员，共同对决策的正确与否分别负主要领导责任、分管领导责任和一般领导责任，以增强领导干部的决策风险意识。

　　完成省区市党委换届后，还要按照中央要求，通盘考虑党委换届与下一步省级人大、政府、政协换届等方面的人事安排，按照领导班子的不同职能和特点，切实把省级领导班子配好配强。(黄海霞）