时报讯 （记者 李劼） 从11月20日起，华蟾素注射液等32种中成药肿瘤用药将受到“最高零售价格”的制约，国家发改委前日公布了第2次肿瘤药调价的通知。

　　发改委此次实行最高零售价格的药品共计32种，全是常用中成药肿瘤用药。其中5毫升的华蟾素注射液最高价格不能超过27 .4元，而100粒的平消胶囊最高价定为75.3元。

　　自6月起就已大幅降价

　　据悉，这是国家发改委今年第二次出台抗肿瘤药品的调价措施，本次所列药品价格自执行之日起，县及县以上非营利性医疗机构要同时降低销售相关药品的实际加价率，并以最小零售包装的实际采购价为基础，顺加不超过15%的加价率作价。

　　自今年6月12日起，国家发改委首次降低抗肿瘤药最高零售价，67种列入国家医保目录的抗肿瘤药“榜上有名”。降价共涉及300多个剂型规格，平均降价幅度23%，最大降幅57%，降价金额约23亿元。

　　据了解，此次降价产品的生产企业以国产企业为主，包括修正药业集团股份有限公司、广州白云山明兴制药有限公司、贵州益佰制药股份有限公司、正大青春宝药业有限公司等13家企业。广州香雪制药股份有限公司副总经理莫子瑜介绍说，虽然本次降价幅度挺大，但是昂贵的外资原研药的降价幅度依旧不大。莫子瑜表示，回顾之前的十几次发改委降价，都是针对普药，生产厂家以国内企业为主，而有专利权的合资企业或外企的产品则很难动。

　　广州白云山明兴制药有限公司总经理张伟祥对记者分析说，在以往的十几次药品降价中，涉及到的中成药并不多，最近几次降价均没有中成药。以往降价很少包括中药，主要是因为与西药相比，中药在医院销售中所占份额较小，对降低整个药品价格水平所起的作用不大；同时国家对中药采取扶持政策，旨在通过相对较高的价格促进其发展。但西药经过多次降价后，相比之下中药的毛利水平比较高，通常在40%～50%以上，因此本次也加入了降价范围。

　　盈利空间再被压缩

　　据了解，发改委调整药品价格的依据主要是，了解药品的实际出厂、批发价格和零售价格，医院的招标采购价格等等。通过对这些价格数据的比较，确定一个相对合理的市场购销价格做参考。

　　但张伟祥表示，事实上，由于国家规定的统一财务统计方法的局限，把企业对一个产品的投入资金平摊到企业其他产品头上，从而导致该产品的成本看上去很低，企业前期的大量资金被无端淹没，结果被拉入降价之列，事实上这样低价格的定价，企业是要亏本的，因为一般企业研发生产一个新产品，前期投入差不多都要上百万。张伟祥对记者说，以这次降价的鸦胆子油口服液为例，前期投入是500万～600万元，而每年的销售额却只有200万元。

　　根据国家统计局的统计，去年1～6月我国医药工业完成销售产值1800亿多元，实现利润158亿多元，全年按两倍计算则分别是3600多亿元和316亿元。从以往药品降价情况看，发改委连续4次降低了100多亿元。因此有业内人士分析，如果本次药品降价幅度不算小，医药板块将面临更为严峻的环境。

　　业界观点 仍可能是“空降”

　　此次降价是否会对消费者带来更大的好处呢？业内人士认为，国家发改委的意图是好的，但仅仅是降几百个品种，很难达到降低老百姓药费的目的。

　　去年，国家药监局批出的新药有1万多种，已投放市场的药则有几万种。但由于降价后，企业没有利润，降价药品买不到的“空降”现象可能又将出现。况且，吃便宜药的主动权并不掌握在患者手中，以药养医的现状一时半刻难以解决。不少百姓表示，并没有切身体会到药品降价的好处，看病依然难、药品依然贵。在采访中，几乎所有的业内人士都对记者表示，解决药价贵的问题，关键还是要解决体制问题，仅靠行政手段来强压药价并非良策，单纯的药品降价只能治标难以治本。