一对夫妻带着4个满身脏稀稀的孩子出现在南京新街口闹市区。中新社发 (孙忠南摄)
据时代商报报道,辽宁沈阳市人口和计划生育委员会主任韩晓明昨天(11月2
日)通报了令人震惊的一组数字:“自2000年以来,先后查处了700余例计划外生育的案件。”更令人意想不到的是,在这支超生队伍中,高收入人群的数量正在急剧增加。而在这些“超生新贵”中,绝大多数为私企老板和个体经营者。
据有关人士透露,沈阳在2000年之前的10年中只查处了76例高收入人群的超生,而最近几年查处的案件已远远超过了76例。至于具体数字,该市计生委方面没有透露。这是因为这项工作查处很难:高收入人群多居住在高档封闭式的住宅、小区,一般的孕情查访,根本查不到他们。另外,他们还可以不断地买房换房,躲避计生工作者。
“超生新贵”多为私企老板
众所周知,对于超生者,往往采取两种办法进行处罚,一是行政手段,由单位对超额生育者予以纪律处分,例如调职、降职、减薪等;一是经济手段,要求违规者交“社会抚养费”。根据《辽宁省人口与计划生育条例》的规定,“不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照发现其生育行为时的计征标准计算征收社会抚养费的5倍以上10倍以下的标准缴纳罚款。”可以说,对超生者的处罚是相当严厉的。以沈阳为例,超生一个孩子要被征收大约数万元甚至数十万元不等的“社会抚养费”。
据计生部门调查发现,真正超生的那部分高收入人群中,绝大多数为私企老板和个体经营者。他们对于经济处罚的多少毫不在意。有些私企老板甚至认为,钱多了就应该多养几个孩子,“帮自己消费消费”。
部分人视超生为身份象征
超生问题以前在农村之所以比较普遍,是受重男轻女的传统观念影响。而如今,私企老板们选择超生,是因为他们已把多子视为自己的身份象征。据记者了解,许多私企老板都觉得,多子是多福,把多生孩子看作与名车、豪宅一样是身份的象征,是“富人圈”与普通百姓不一样的新标志。有的私企老板之所以要再生一个男孩,是为了继承万贯家产。也有的私企老板认为,自己交了社会抚养费,已经尽到了社会责任,因此就心安理得,认为合理合法。
惩治“超生新贵”很难
“超生新贵”们有足够的实力接受经济处罚,数万甚至几十万的“社会抚养费”,对于他们来说只是“九牛一毛”,所以要想遏止目前愈演愈烈的私企老板超生必须有更好的办法。目前,社会各界普遍看好的惩治办法是,考虑通过社会曝光的办法,来惩治超生的私企老板。对此,韩晓明认为,这种办法也不太合适,“曝光会涉嫌侵犯个人隐私。”除此之外,韩晓明主任还透露说,“综合治理人口问题受到各相关部门出台的政策的冲击,如卫生部门在出具新生儿医学证明、公安部门在落户工作中不再需要人口计生部门审定,导致了计生部门对违法生育人员底数难以掌握。”(卢立业)