日前，胶州市出台了《胶州市企业欠薪欠费监督管理实施意见》，建立起企业欠薪欠费预警机制和应急联动处理机制，整合十七个部门和各镇、办事处的力量，让全社会共同参与监督企业欠薪欠费工作。

　　一是建立部门大联动格局。打破部门界限，整合劳动保障局、总工会、政法委、法院、公安、工商、税务、城建等17个市直部门及各镇、街道办事处的力量，加强对欠薪欠费一个月以上的企业的监督管理，并纳入部门年终目标责任制考核，对因不负责任、互相推诿而造成监管不力，导致集体上访、罢工等事件的，严肃追究有关单位和责任人的责任。

　　二是建立欠薪欠费预警机制。制定了应急处理预警方案，明确处理劳动突发性事件的参与人、应急措施等，并公布了专门的企业欠薪欠费举报电话。实行欠薪欠费报告制度，凡企业欠薪欠费1个月以上的，必须向所在地欠薪欠费监管领导小组办公室提交欠薪欠费报告。

　　三是建立诚信体系动态档案。按照"红、黄、蓝"三级预警方式在全市企业建立诚信体系动态档案：若企业拖欠员工工资达2个月以上，或者1个月内累计被员工有效举报3次以上的则列入"红色预警"；若企业欠薪欠费1个月以上，或者工资低于最低工资，则列入"黄色预警"；存在一般性劳资矛盾的企业列入"蓝色预警"。对于亮黄牌和红牌的企业要征收1-2个月的风险保障金，由市劳动局设立专门帐户保管，用于保障欠薪欠费企业职工的收入。（刘剑波）