国土资源部：防止以新农村建设名义占用耕地

　　新华网北京3月18日电(记者 陈玉明)  国土资源部部长孙文盛18日表示，在新农村建设中，要严格保护耕地特别是基本农田，防止以新农村建设等名义大拆大建占用耕地；要加强村镇建设用地管理，大力推进节约集约用地；要严格征地管理，维护被征地农民的合法权益。

　　孙文盛强调，要杜绝新农村建设中先用后批、边用边批、批少用多等违法违规用地行为，严肃查处土地违法案件，坚决制止“以租代征”、以预审代替审批等违法违规用地行为。要严格落实耕地“占一补一”制度，鼓励被占用耕地表土剥离利用，新开垦的耕地要充分利用剥离的耕作层土壤，所需费用可列入项目预算。

　　孙文盛说，“十一五”期间，各省(自治区、直辖市)特别是粮食主产区，要以县(市、区)为单位，重点开展百个基本农田保护示范区建设，以示范区建设带动基本农田保护工作的全面加强。以土地整理促进基本农田建设，促进农田水利等基础设施建设，促进有条件的地方迁村并点和旧村改造。

　　孙文盛表示，在新农村建设中，有条件的地方可以引导农民住房向中心村镇集中，乡村工业向工业用地区集中，农业向适度规模经营集中，提高村镇建设用地利用率。但这是一个长期的过程，一定要尊重农民的意愿。要严防盲目大拆大建，侵占耕地，损害农民利益。

　　在谈到征地问题时，孙文盛强调，要按照缩小征地范围、完善补偿办法、拓展安置途径、规范征地程序的要求，稳步推进征地制度改革。在农用地转用、土地征收的审查报批中，要严格控制征地数量和范围，加强对征地补偿标准、被征地农民安置措施的审核。对补偿标准不合法、安置措施不落实，不能有效保证被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障的，不得报批用地。要进一步规范征地程序，维护被征地农民的知情权、参与权、监督权和申述权，并全面推行征地补偿安置争议协调裁决制度。(完)