烟台仁川跨海轮渡项目“胎动” 烟台与大连之间铁路轮渡即将开通,使烟台仁川跨海轮渡项目更具可操作性■本报记者刘宗伟
“接续工程”
烟台大连之间的跨海轮渡项目主要工程竣工在即,沉寂多时的有关“中韩铁路轮渡项目”再度成为舆论关注的焦
点。近日,有媒体报道:1月2日,韩国仁川市政府宣称,目前正在会同该国建设交通部、铁道公社及仁川港公社等有关部门,积极推进开通仁川港与中国山东烟台之间的货运列车轮渡计划。“铁路轮渡项目主要基础设施是停靠的码头,烟台大连铁路轮渡今年8月有望试运营,烟台停靠码头已具备,这为仁川与烟台之间的列车轮渡提供了便利条件。从某种意义上讲,仁川烟台项目更像是烟台大连项目的一个接续工程。”省社科院经济研究所原所长、山东大学国民经济学教授、博士生导师马传栋评价说。 据马传栋介绍,上个世纪90年代中期,山东半岛城市群建设着手时,有专家提出建设“中韩两国大陆桥多功能滚装渡船多式联运”项目。1998年8月举行的研讨会上,韩国、日本专家对这条从烟台开往韩国仁川的多功能轮渡(既能运火车、又能运汽车和旅客的跨海渡船)表现了极大兴趣。
许云飞,山东省交通科学研究所研究员、省政协常委,他是最早提出建设中韩铁路轮渡项目的学者之一。记者在采访中,见到了许云飞撰写的《关于胶东半岛交通基础设施建设的思考》。
许云飞在文中认为,胶东半岛地处东北亚,是世界经济的生长极;欧洲鹿特丹一带则是经济发达极。由于它们之间的相构差异,产生了很强的互补性。这种互补性将会带来巨大的机会利益和比较利益,而这些利益只能通过交通运输来取得。山东处在这条欧亚新大陆桥的东端位置,发展趋势表明,欧亚新大陆桥交通线将向东延伸。主要原因是日本的三湾一海(东京湾、伊势湾、大坂湾、濑户内海)地区、韩国的汉城釜山线区也是世界经济生长极区,欧亚大陆桥理应将亚洲这三个最近的极区串成一线。汉城、仁川与釜山已有高速铁路与高速公路,而釜山至日本下关的轮渡早已营运,下关有高速铁路、公路。因此,只要烟台到韩国仁川间的火车/汽车轮渡开通,这条大陆桥将不仅把“三湾一海”两地相连,还可通过津轻海底隧道直达宗谷海峡。
登“陆”节点
项目一旦上马能否“吃得饱”?所需巨额资金从何而来?马传栋认为,这是“中韩铁路轮渡项目”长期处于学者讨论阶段而未进入决策操作领域的主要原因。从目前看,这两个难题正在消解。日韩产业加速转移、山东半岛城市群版块经济崛起、山东与韩、日贸易连年递增等已无“运力过剩”之虞。项目前景好,自然会产生洼地效应,因此,“资金何处来”难题将迎刃而解。此前,有专家估算,烟台和仁川之间的铁路轮渡投资总额约为人民币100亿元。
“积极推进中韩铁路轮渡项目,形成韩国通向亚欧大陆的登陆节点。”在去年出台的《山东半岛城市群区域发展规划》中,中韩铁路轮渡项目赫然在列。
马传栋认为,烟台仁川跨海轮渡项目一旦运营,交通的便捷将加速生产要素的流动,促使更多的日、韩项目进入半岛城市群。而烟台仁川轮渡项目,使新欧亚大陆桥向东得以延伸。在欧亚大陆桥上跑的火车可经烟台过海,直驶韩国、日本。由于省却大量货物的上装下卸,必将大大缩短货物在途时间。而且,由于轮渡项目可通行滚装船,日本、韩国的专用大型汽车经多功能渡船可进入山东的高速公路网,经该网络与整个中国交流,从而使胶东半岛国际综合运输中心枢纽的交通区位优势进一步发挥出来,这有利于半岛城市群、半岛制造业基地的提升、成熟。
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韩国推进烟台仁川项目
烟台仁川跨海列车轮渡项目在韩国同样引起较强的关注。据韩联社消息,关于韩中列车轮渡项目,2002年时韩国建设交通部和中国铁道部曾签订过以2005年正式运行为目标的谅解备忘录,但由于该国未能确定在平泽港和仁川港之间选择使用哪个而被推迟。
1月2日,韩国仁川市政府宣称,目前正在会同该国建设交通部、铁道公社及仁川港公社等有关部门,积极推进开通仁川港与中国山东烟台之间的货运列车轮渡计划。仁川市政府官说,该计划得以实现,韩国的货运列车10个小时就可从仁川直抵烟台,然后通过烟台的铁路,驶往上海、中国西南、蒙古和西伯利亚等地,甚至有利于建立仁川与黄海和波罗的海的综合物流网。
仁川市政府官称,仁川市政府和铁道公社为落实这一构想,正考虑将铺有铁轨的仁川港四号码头、八号码头、仁川港集装箱中转站作为货运列车的轮渡据点。按照计划,在仁川和烟台之间穿行的轮渡船将载重5000吨,在船体的一至三层甲板上设立总长2000米的铁轨,最多可以运载80节车厢。
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烟台至大连铁路轮渡
烟台至大连铁路轮渡工程是我国第一条运距超百公里的铁路轮渡,北起大连,南至烟台,纵贯渤海湾,是东北至长江三角洲地区陆海信道的重要组成部分。烟大铁路轮渡工程北部通过旅顺支线连接以哈大铁路为主干的东北铁路网,南部通过蓝烟、胶济铁路与即将建成的穿越鲁、苏、浙等省的沿海新线衔接,将构成一条北起哈尔滨,南至上海的新的东部沿海通道。
该项目1997年12月经国务院批准立项,2003年动工,项目总投资约33.5亿元人民币,预计2006年8月投入试运营。