时下,房地产的价格起落涨跌牵着国人的神经,房地产的相关话题吸引越来越多的眼球,而由房地产主导国民经济的过热或滑坡更让许多经济专家、政企领导牵肠挂肚…… 如今的房地产现状是:许多行业资金大量投入“暴利”的房地产行业,地价、房价一路飚高禁而不止,就连十几家中央军企业也把房地产调整为其主业,一场房地产结构调整或变革有着“风雨欲来”之势。 房地产泡沫与否争论不休,再大的泡沫也还是会有人投入经营,而下跌的价格也不能阻止人们的购房欲望及消费。行业利润的丰厚,大量资金涌入,价格下跌,企业亏损……产业要么在良性竞争中升级,造出价廉物美的产品;要么在恶性竞争中崩溃,一败涂地。 理智的专家慎言房地产要保温,中国经济属房地产带动的经济,一旦下滑,水泥、钢材、建筑业将面临何种境地是可以想见的。 经济适用房辐射面最大、受众面最广,是关系到广大中低收入百姓家庭安身立命的问题。因而引起了社会各界的广泛关注。在各执己见、众说纷纭中越炒越热,在“取消”与“增加”之间被摆上全国人大的议程…… 笔者认为,此番争论局限于产业本身,正是“不识庐山真面目,只缘身在此山中”,惟有跳出房地产看经济适用房,看和谐社会有序发展,才能对这个问题有一个比较清醒的认识……素有“三农”问题专家的温铁军说“解决三农问题功夫在其外”,给富人盖房的任志强也说解决穷人住房是政府的事,似有异曲同工之处。是否能有办法把两个方面的问题联系在一起,既解决“三农”问题,也解决房地产问题,又能促进中国经济的持续增长?回答应该是肯定的。 1979年诺贝尔经济学奖得主舒尔其说过,“世界上大多数是贫困人口,如果你懂得了穷人的经济学,那么你就会懂得经济学中的许多重要的原理。” 世界上许多国家是在解决了农民问题后才真正走向了强国之路。不论是英国、美国、新加坡在工业化的过程中,都把解决穷人住房问题作为一件重要的大事来抓。“十一五”规划目标确定了用科学发展观解决三农问题的基调和加快城镇化步伐的基调。加速经济适用房开发,能解决城镇化农民住房问题,进而促进农业的产业化,拉动内需,促进我国经济健康发展,摆脱对外贸型经济的依赖(70%),这将是一举多得的战略。 有人把住房问题归罪于穷人太穷买不起,或穷人根本不应该买房。或解决穷人住房问题是政府的责任。 中国共产党把流离失所的旧中国的穷人带上小康之路,以前的福利分房制度阻碍了住房市场化的健康发展,终止福利分房使中国的住房建设走向快车道。但由于个别地方政府在执行政策的过程中的偏离等诸多因素,房价已超出百姓的承受能力。建设部原制订的经济适用房要占住房市场的70%-80%成了一纸空文,实际上2004年经济适用房才占住房市场的4.61%,而且有的还建设成为超过100平方米的大户型,而有能力住进这样的大户型的自然不是穷人。开发商3%的利润率也无法得到有效控制。仅仅因为上述人为的、而非政策本身的、可以改正的原因,经济适用房面临着或许被取消的危险。而由政府主导的政绩工程如长沙农民工楼,落得无人居住的境地。不走市场化,政府如何解决穷人住房?值得警惕的是:不能像医改、教改一样,走市场化后发现错了又推倒重来,房改方面,一旦决定了投入建设的房屋是百年大计,是不能随便推倒重来的…… 不论是国家经济发展的需要,还是人民生活水平日益提高的需要,建设适合城镇化居住的房子是中国房地产发展的主旋律。十六家央企把房地产作为主导产业,施工利润加3%开发利润,会形成规模效益,将成为房地产开发的主导。以其雄厚的资金与技术优势,将垄断中国房地产市场,多家央企和部分像万科一样的股份制企业,良性角逐中国房地产市场,百姓住上价廉物美的房屋日子应该不远了。而仅仅“有房子”是远远不够的。 国家以其拥有的土地资源是建设经济适用房还是商品房?如果想追求土地资源价值最大化、追求房地产行业利益最大化,那应该以商品房为主,如果从住房保障的角度,从和谐社会的角度,从解决大多数中低收入者安居乐业的角度,那就应该以微利的经济适用房为主,中国是发展中国家,公有制更应体现社会的公平,给国人一个住房保障是必须的。 我们举个例子,一个家庭的父亲,他有三种模式养育他的子女:第一种,父亲只管生育,以后的发展及住房放任不管,也没能力管,自生自灭,“子不教父之过”型。第二种,父亲以充足的财富,包揽子女生活,分给他财富及住房,此乃“娇生惯养”型。第三种,以父亲的财富资源为基础,设计若干个考核条件,引导子女接受文化、道德等教育,掌握社会生存技能,达到标准的给其一套住房……让其“适者生存”,此父亲将会带动家庭的良性发展。正如“授人以鱼,不如授人以渔”的道理。 以上三种为父的模式扩大到社会住房问题则是:第一种属于政府无能力建房,百姓自由建房,孟买式“贫穷窟”属于此类型;第二种像前苏联等东欧资源丰富的社会主义国家,小富而没有发展;第三种像现在较富强的资本主义国家的住房政策,不论自有资源丰富与否,人民安居乐业而有发展希望。 中国从30%扩大到60%以上的城镇化水平,城镇人口扩大1倍,将有几亿农民走向城(市)镇,应该是一个很大的移民规划,政府以什么姿态面对几亿贫穷的、缺乏技术的、缺少信用的农民?可以肯定的是:在贪婪的资本和至高无上的权力双重作用下,首府城市将拥有更多的资源、更大的平台,也就更容易赚钱,也就会集中更多的人力资源(不管是低素质还是高素质)。 农民由于历史原因,受教育程度低、文化素质差、法律意识弱、道德水平低、文明卫生观念欠缺……这是我们农民的现状,谈法律他们觉得太深,讲教育未必能立竿见影,最切实最可行的解决办法就是让他们有一个家,使其沿着政府设计的轨道有章可循地去奋斗。 所谓以人为本,对农民而言就是以家为本,政府用移民计划,用若干移民积分作考核指标,逐步建立农民工的信用体系,奖勤罚懒,引导农民自觉接受教育,努力学习各种技能,达到移民标准后准许其进入城市。 诚然,城镇化过程中的第一步是解决进城农民的住房问题。而进城农民要真正在城市中扎根,只有住房是不够的,只有提高人口的综合素质和谋生技能,解决教育问题、养老问题,才能使“建设和谐社会”走上正轨。从这个角度而言,进城条件和住房只是一个杠杆,是实现中国内需拉动经济的杠杆、城镇化的杠杆、解决“三农”问题的杠杆、最终“建设和谐社会的杠杆。而这也将是建立城市居民信用体系,并以此解决中低收入阶层住房问题的关键。加大经济适用房建设,加强销售管理使其真正落实到中低收入者身上,找准撬动中华大地、造福中华儿女的支点! 若干年后富裕而感恩的人民可以放言“给我一个支点,我将撬动地球”!因为我有“杠杆”——经济适用房! 和谐中国,进而和谐世界。 (作者简介:李明毕业于广西工学院工民建专业。历任中国房地产开发集团公司柳州公司董事、柳州地丰置业有限责任公司总经理,现任广西南方拍卖有限责任公司董事长。)
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