青岛经济技术开发区城市建设局明确“城市建设、服务先行”思路,重点强化基层服务单位管理,塑造的“房产交易阳光大厅”服务品牌,在市民中有着良好的口碑,曾多次获得市级“巾帼文明示范岗”、“行风建设示范窗口”等荣誉,今年又被省妇联授予省级“巾帼文明示范岗”荣誉称号。 &nb
sp; 一套“人本服务”的制度 为了推行“人本服务”,房产交易大厅把建立制度放在了第一位,制定了多项有效的制度:一是实行了服务疑难工作每周例会研讨制,随时商榷解决如房屋产权办理等群众关心的服务疑难问题;二是实行了服务责任追究制,明确了对滥用职权等违规相应责任人的处罚措施;三是推行了服务质量量化考核制,具体考核服务程序、质量是否到位;四是实行了服务监督制,内部设立了服务效能督察室,专门督查职工服务情况;对外设立了服务投诉电话和意见箱,供群众反映、举报服务中存在的问题;五是推行了“服务标兵”评比制。这样一来,为“人本服务”理念的推行和“房产交易阳光大厅”服务品牌的创建,提供了有力的制度保证。
一支“人本服务”的队伍
有了制度,还要有人来做。为带出一支过硬的服务队伍,在加强房产交易大厅内部管理的同时,重点从学习与教育入手,增强职工的服务意识、提升职工的整体素质:组织职工系统学习了《宪法修正案》、《房地产基本制度与政策》等法律法规,开展了“双学三创”、“许振超事迹”等教育活动。为使“以人为本”的服务意识与理论学习有机结合起来,每年都出台一个方案,保证思想教育与理论学习工作的计划性,如每年年初都出台《城建局房产交易大厅干部职工理论学习教育实施方案》,通过方案将全年的思想教育与理论学习贯彻始终。每年都贯穿一项主题教育,如每年都开展为期一个月的“学习《行政许可法》提升人本服务意识”的主题教育,重点解决服务态度等方面存在的问题。同时,每年组织“一次分批学习培训”活动,有计划地组织职工外出参加服务技巧学习培训,使职工服务意识和服务水平得到明显提高。
一系列“人本服务”措施
为给客户提供“热情、周到、耐心、细致”的服务,从“假如我是客户、需要什么样的服务”这个角度入手,他们在房产交易大厅内配置了大型电子显示屏、触摸式电脑等信息查询系统,安装了排队自动叫号机,设置了服务监督导引台、服务流程公示栏、服务导向牌、排椅、饮水机、老花镜、材料填写样卡、多功能复印机等多项便民服务设施。近期并将封闭式窗口全部改为开放式柜台,增设了19个对外服务窗口。在优化设施配置的基础上,协调多方、完成了目前从房产测绘、房产代理、房产登记等窗口系统化设置,实现了“全程式”服务。各类服务设施的优化,营造了“温暖如家”的“人本服务”环境。
与此同时,交易大厅还启动了“一二三四人本服务工程”:
信奉、推行一个“透明服务”宗旨。为使房产交易大厅内的各项服务事项让购房居民普遍了解、掌握,通过内设的房管法规专栏、电视台“房地产专栏”、报刊、广播电台、印制《房地产管理办事指南》小册子及各类房管法规、办事程序“明白纸”,利用“消费者权益日”等多种方式公开房屋交易、房产抵押办理等服务事项的办理时限、收费标准等,为服务工作的开展铺垫了良好的氛围。
遵循“两个服务标准”,即高效、务实。一是做到日常材料收件、办事程序简化。近年来,累计减少收件材料102份、简化办事环节40多个,目前商品房办证实现立等当日可取。二是进行了窗口服务模式改革,实现了“一窗多能”,较好地解决了办证客户“挤窗口”和“排长队”问题。三是在全市率先推行了办理房产抵押不留房产证的服务措施。四是放开了二手房贷款与房屋测绘市场。五是推行了大厅专人值班提供咨询、监督服务制。六是实施了首批客户恭迎、末批客户恭送制。七是在青岛市首家推行了新建房屋权属确权房地产公司无偿代办制,使商品房购买客户不到房产交易大厅即可取证。
通过“三方监督”来改善服务。即通过客户,单位内部,人大代表、政协委员等社会各界来监督窗口人员的服务质量、劳动纪律遵守情况,以提高服务水平。
实施“四个特优”服务,即对烈属和现役军人优先服务,对老弱病残客户预约上门服务,对住宅小区成批客户实行现场服务,为大企业、外商外资企业开设“绿色通道”,实行优先服务和跟踪服务。先后为高合、澳坷玛等大企业、外商及普通群众提供特优服务近10000起。
建立制度、培育队伍、完善服务,使房产交易大厅的工作取得了明显成效,2000年至今,共审核、发放房产证50568本,监理房产交易44913起、总监理面积为484.23万平方米,监理房产抵押34731起、总监理面积为763.03万平方米,业务办理量居青岛各区市前列。
“没有比人更高的山、没有比脚更长的路”,为了使“房产交易大厅”的“阳光”更加明媚,他们还在不断探索开展各项服务工作的方法,当前,他们又采取了以问计于民为主要形式进一步完善服务的“十、百、千”活动,为开发区的城区发展和百姓的安居乐业,谱写新的篇章。刘振声陶胜江