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访安监总局局长李毅中:安全生产应几百万无一失
青岛新闻网  2005-06-21 11:43:37 CCTV《决策者说》
 

  “天不怕,地不怕,就怕半夜来电话。半夜来电话一般没什么好事,多半是发生事故,或者生产遇到了重大问题。”面对频发的安全生产事故,国家安全生产监督管理总局局长李毅中日前在接受中央电视台《决策者说》采访时坦言:我国的安全生产任务确实很艰巨。

  今年以来,我国严峻的安全生产形势,并没有因为安监总局的升格而减少。李毅中说:“今年1到5月份,煤矿死亡人数比去年同期是增加的。”去年矿难死亡的人数是6027人,那么2005年的矿难死亡人数能够减少吗?针对这个问题,李毅中在节目中并没有直接回答,而是讲到自己对于数字的感受。

  李毅中说:“说到数字,我到安检总局以后,有很多数字映入我的脑海,首先是伤亡,去年全国各类事故伤亡人数136755人,其中排在第一位的是道路交通事故,死亡107077人,第二是铁路交通事故,死亡7992人,第三就是煤矿6027人。这样,我们每生产一百万吨煤炭死亡的人数3.1人,应该说比前四年的5.7人相比是大幅度下降了,但仍然是一个很高的数字。”

  对比美国先进发达国家,包括一些中等发达国家,我国的煤炭安全生产仍处于初级阶段。李毅中在中央电视台《决策者说》节目现场为大家算了一笔帐:“我们去年的GDP是13.6万亿,作为分母,分子是13.67万人(去年全国各类事故伤亡人数136755人),一个GDP死亡一个人,是美国的20倍。如果算人口,我们是13亿人,作为分母,分子是13.67万人(去年全国各类事故伤亡人数136755人),也就是说每万人中就有一个人因为矿难死亡。这个大概是美国的2.6倍。

  李毅中说,还有一个数字叫万车死亡率。我们的各类车,包括摩托车,各种机动车,每万辆死亡的人数大概10个人,这个大概是美国的6倍。这都说明我们仍然处在一个工业化的初级阶段,经济的快速发展给安全工作提出了挑战。因此,遏制重大事故的发生,减少伤亡,降低伤亡率,仍是我们当前安全工作的最主要目标。

  最后,李毅中仍以数字的方式道出了我国安全生产的严峻。他说:“全国有26000个煤矿,全世界第一,104000个非煤矿山,铁矿、有色金属矿,58000个加油站,每天起飞降落的飞机一万架次,铁路和公路的平交路口13000个,全国还有150万艘大小船舶行驶在水上,全国有2800万辆汽车保有量,加上摩托车、农用机械11000万辆,这么大的数字,我说这个安全工作是万无一失不行,应该是几万无一失,几十万、几百万无一失。”

  李毅中在接受CCTV《决策者说》专访时透露:

  正在修订的《煤炭法》将加大事故赔偿和经济处罚力度

  对发生矿难的责任单位和领导应该进行怎样的处罚?目前已经成为人们关注的热点问题。日前,国家安全生产监督管理总局局长李毅中,在接受中央电视台《决策者说》的专访时说,正在修订的《煤炭法》将加大事故赔偿和经济处罚力度。

  李毅中说,近来有不少省市领导同志反映,我国法律对于发生矿难的责任单位和领导处罚太轻。比如说因为各种各样的失职,各种各样的问题,最后导致事故发生了,经济罚款2万到20万,这对于现在的一个企业来讲,甚至对于一个企业经营者来讲,不疼不痒。还有刑法131到139条,都是因为各种责任导致重大事故的发生,然后要追究刑事责任,判刑最多是七年,有的是三年以下等等。量刑太轻。李毅中认为,刑法修改是个很大的事情,但目前可以做出一些司法解释。

  据悉,由国务院法制办、国家发改委、国家安监总局等部门组成的煤炭法修订起草小组办公室,正在负责《煤炭法》的修订工作。并在今年10月15日前,向社会各界广泛征求《煤炭法》的修订意见和建议。目前,正在修订的煤炭法如何有利于保护弱势群体的利益,怎样加大事故赔偿力度等成为各界关注的焦点。

  我国现行的《煤炭法》出台于1996年8月29日。已经远远落后于形势发展的需要,造成我国在煤炭资源管理、煤炭经营管理、煤矿安全生产等方面出现了一系列极为严重的问题,造成了资源的严重浪费和破坏。

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