产业协作渐行渐近 青岛市社科院经济研究所所长隋映辉谈青、烟、威三市产业配套■本报记者刘宗伟

    产业链上找定位

    “都想做造船基地，都想发展电子、食品，产业结构一旦趋同，其带来的结果是，产业集聚能力低、产品配套功能弱，胶东半岛青 、烟、威三市必须努力规避这一现象。”自2003年“建设半岛制造业基地”正式提出起，不时有学者出来提醒。记者近日从胶东半岛制造业基地建设领导小组办公室获悉，在经过近两年规划、调整，青、烟、威三市的战略重点已基本明确。

    “实际上，一个大的产业，涉及好多门类，它的重复定位有时很难避免，关键要素是，要在产业链上找准各自定位、形成配套。”青岛市社科院经济研究所所长隋映辉以汽车产业为例作了说明。他称，胶东半岛三市都在发展汽车产业，目前，青岛以重卡、城市客车为主，烟台以家庭轿车为主，威海以越野车、环保电动车为主，三者各有所重，形成了较好地错位经营。当然，在汽车产业上，三市的“软肋”一目了然：三市各自拥有的多家汽车配件厂既不能完全为自己提供配件，也不能为两个兄弟城市提供配件，没有形成产业集群。这一点，三市都应学习深圳，广州发展汽车产业，深圳则重点发展汽车电子零部件，为广州马自达配套。“在区域经济一体化过程中，三城市都要务实，该当大哥时就做大哥，该做小弟时就要做小弟。”

    这些年，青岛家电制造业发展迅猛，已成为中国三大家电制造业基地之一。而现状是，海尔、海信、澳柯玛三大巨头不少产品线的零配件，都要到我国南方采购，其主要原因是，上述地区已形成了完整的家电产业链，产品配套能力极强。在家电业利润连年走低的大背景下，生产企业对采购半径大小、配套能力强弱有了较高要求，因此纷纷“往南走。”烟台或威海能否在家电电子零部件产业集群方面有所突破，主动与青岛对接，延伸产业链？

    创新机制助推

    隋映辉认为，青、烟、威三市产业重点由趋同较重到各有侧重，是一个很大进步，但要做到相互错位、优势互补直至经济一体化，还有很长的路要走。在这个漫长征程中，如何协调三市间利益分配是决定性因素。

    如何协调三市间利益分配，长三角、珠三角已有很多经验可搬。上海、南京的招商引资项目可落户苏州或南通等城市，企业税收由上海、南京与项目所在城市按一定比例分配。另外，也可尝试通过入股形式投资并分享利润的思路，比如，青、烟、威三市都想做造船基地，是否可把烟威项目取消，以股份制形式投资到青岛，这不仅保证了各方利益，而且集资本、技术、人才等优势，可使造船基地迅速做大做强。青岛造船基地强大了，烟、威两市可围绕它发展相关配套产业，最终形成极具特色的产业簇群。

    另外，应改变对干部考核机制。同时，出台《招商引资指导意见》，探讨成立三市产业协调发展组织，根据产业规划布局，专业化招商，从而实现更好的配套。