青岛新闻网讯
山东出入境检验检疫局坚持把边学、边查、边改、边做贯穿先进性教育活动全过程,通过登门拜访、座谈咨询等形式向基层单位和服务对象广泛征求意见建议,迅速研究制定了《山东检验检疫局促进山东省外经贸发展的十项措施》:实行"口岸直通式"监管模式,进一步提高出口商品口岸查验效率;实施"大口岸"制
度改革,进一步加快进口货物验放速度;开展电子申报和电讯检疫,进一步提高出入境人员和运输工具查验效率;提高管理手段,进一步推进"大通关"建设;加大扶持力度,进一步促进半岛制造业基地建设;强化源头管理,进一步促进农副产品出口;转变检验监管模式,进一步扩大工业产品出口;做好对外交流工作,进一步跨越国外技术壁垒;发挥检验检疫优势,进一步提供多种优惠政策;加强关检协作,进一步营造良好的通关环境。这十项措施,突破传统做法,改变监管模式,创新工作体制,既能给企业增加经济效益,又促进港口软环境建设,将会带来长远的社会效益。他们的主要做法是:
一、提高认识,把党员先进性体现在大局观念上
在先进性教育活动中,他们引导党员围绕"当前要解决的主要问题是什么、外经贸企业的最大要求是什么、对促进外贸发展能做些什么"等问题,组织开展大讨论。要求每名党员从发展的角度思考问题,找准位置,把学习先进性、思考先进性和实践先进性统一起来,进一步增强责任感紧迫感和使命感,做到胸有大局、志存高远,切实履行好维护国家经济安全和促进外经贸发展的职责,不辜负党和政府以及社会各界对检验检疫工作的厚望。
二、履行职责,把党员先进性体现在严把国门上
检验检疫部门的党员干部承担着保国安民的神圣职责,既要有爱国之心、报国之志,还要有卫国之能。要按照"忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民"的要求,坚决防止有毒物质、疫病疫情的传入传出,在提高把关的针对性和有效性上体现党员先进性。2月18日,英国食品标准署就食用含有添加苏丹红色素的食品向消费者发出警告。在事关人民群众切身利益和身心健康的大事面前,他们反应迅速,行动及时,立即发出紧急通知;与有关部门联合行动,对近期进口的可能含有苏丹红(一号)的食品和原料进行彻底清查,对出口食品企业加强宣传和监督管理。目前,尚未发现具有致癌性的苏丹红(一号)食品在市场销售。对此,他们并未放松警惕,建立了零报告制度,并开展了以辣椒制品为重点的普查工作。
三、转变作风,把党员先进性体现在优质服务上
一是提供政策服务。前段时间,欧盟、加拿大、美国、澳大利亚等国家要求从今年3月1日起,实施国际植物检疫措施第15号新标准,要求货物使用的木质包装应在出境前进行除害处理。国家质检总局、海关总署、商务部、国家林业局四部委联合发出公告,要求出境货物使用的木质包装,出口前必须经过除害处理合格并加施除害处理专用标识。出口企业若不能及时采取应对措施,货物将在进口国入境口岸被强制实施除害处理、销毁、拒绝入境等,而且可能导致口岸滞港、压港,严重影响通关环境。距实施15号新标准的时间短暂,很多企业不知晓相关规定和应对措施,纷纷打来咨询求助电话。为此,他们通过召开紧急会议、印制宣传册、公布宣传内容、提供网上咨询、向相关部门和企业通报情况等办法,及时做好宣传贯彻工作;举办全省监管人员培训班,明确工作要求;组成4个专家组,对46家企业进行考核,提前做好准备工作,保证了企业按新标准实施。
二是提供信息服务。山东省是全国轮胎出口重要生产基地,去年出口货值达7.75亿美元,占全国总出口量的一半。今年1月全省出口货值1.08亿美元,同比增长278%。当他们得知轮胎出口过快增长已引起有关进口国的反应和欲进行反倾销的信息后,迅速与国内外有关方面取得联系,并作了大量调查研究,搜集各种数据资料,写出情况分析,发出警示信号,提出防范措施,有效防范国外反倾销贸易风险。
三是提供满意服务。认真落实节假日期间值班工作有关规定,实行局领导带班和24小时值班制度。各空港、海港检验检疫机构根据航班和航次预报,安排业务人员值班。各分支机构报检窗口、业务处(科)室全天有人在岗值班,受理业务,保证旅客和进出口货物通关顺畅。春节期间,全省检验检疫系统处以上干部带班256人次,有844人次坚守在岗位上,其中党员占92%。有些处室工作人员春节长假一天也没有休息,充分体现了共产党员勤奋敬业、无私奉献的精神。
四、开拓进取,把党员先进性体现在工作创新上
我国加入世贸组织后,检验检疫面临着许多新情况、新矛盾。他们以这次教育活动为契机,边学习,边攻关,以敢想、敢试、敢干的精神,认真查找制约发展的关键环节、探索应对之策,集中力量攻克难关,努力使学习效果真正在工作中得到体现。他们按照温家宝总理在十届人大三次会议上提出:要"改革口岸管理体制,加快'大通关'建设"的要求,进一步加大检验检疫模式改革和口岸查验制度改革,积极探索建立新型电子监管模式和工作机制,全省实现了与海关100%出口货物电子通关。与青岛海关之间,采取纸面通关单不流转的工作方式,纸面单据只存检验检疫局备查,海关凭电子通关单进行验放,实现了真正意义上的电子通关,减少了企业的往返次数,加快了验放速度,深受企业欢迎。现在,外商比较看重的就是便捷的物流环境。"大通关"建设就是要创造一个良好的现代物流环境,为企业降低成本、提高经营效率、增强国际竞争力服务。去年,青岛口岸接受报检57万批,实施"大通关"后,平均每批能为企业节约2至4小时,节约费用200至800元,效益非常可观。
五、求真务实,把党员先进性体现在促进发展上
在先进性教育活动中,他们要求党员干部以促进发展为己任,在支持地方经济发展过程中施展才能,展示共产党员先进性。
积极促进名牌企业发展。青岛是名牌企业众多的城市,名牌企业有着较强的带动和辐射作用。在先进性教育活动中,他们逐步加大对出口名牌企业、名牌产品的扶持力度,实施原产地保护,指导企业扩大采用国际标准和国外先进标准,促进出口名牌做大做强,提高出口商品的科技含量与竞争力;积极帮助符合条件的名优企业获得出口免验资格。2月26日,局长于桦把代表中国出口产品最高荣誉的"出口产品免验"证书颁发给海信集团。海信集团董事长周厚健说:"海信的出口产品及时获得免验资格,其价值比1亿美元的订单还要重要"。出口免验资格将成为海信电视的通关绿卡,在加快物流周转、缩短交货期限、提高通关速度等方面将赢得先机。目前全国共有25个免验企业,山东5个,其中青岛就占4个。
积极促进农副产品出口。山东作为农副产品出口大省,农副产品出口对全省外贸出口、农民增收、农业发展、农村稳定至关重要。他们始终把促进农副产品出口作为"一号工程"来抓,针对进出口食品面临的严峻形势,2月6日下发了《关于加强节日期间进出口食品检验检疫工作确保工作质量的紧急通知》,提出7条具体要求。针对日本对我国偶蹄动物热加工企业的复查,2月8日下发《关于日本复查偶蹄动物热加工企业的紧急通知》,对迎检分支局和迎检企业提出要求,为迎接欧盟和日本的检查作了充分准备,并取得了满意效果。