青岛新闻网讯 市工商局坚持边学边查边改、立说立行，针对服务对象反映的问题，采取有效措施，努力把先进性教育的成效体现在促进发展上、维护稳定上、服务群众上和内部建设上，让群众切实感受到先进性教育活动带来的新变化。

　　规范行政执法自由裁量权。针对执法自由裁量权大、容易导致对情节相同案件作出差 别较大处罚决定的问题，市工商局从制度上进行规范，制定了《行政处罚裁量权实施办法（试行）》和《常见违法行为罚款参照执行标准》。要求各级工商行政管理机关要根据当事人违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，按照过罚相当的原则进行行政处罚；对违法主体、性质、情节相同或相似的案件，要使用相同的法律依据、处罚种类及处罚幅度，并由案件核审部门把关，较好地解决了行政处罚自由裁量宽严失当的问题。最近查办的几起经济违法案件，由于执法标准统一，处罚幅度适当，当事人均表示心服口服。

　　"擦亮窗口"，提高服务水平。为了给前来办理工商业务的人员提供更加优质、高效和人性化的服务，市工商局出资对系统内服务大厅进行了全面改造，设立导办服务台、企业查询台和注册大厅，重新制作低柜办公台，实行敞开式服务，配备座椅和饮用水。按所有制形式分设内资、私营、外资窗口，实行"一个窗口对外"。完善并联审批制度，实现"同步审批、限时完成"；全面推行注册官制度，做到一审一核；深化审批制度改革，逐级下放登记权限。目前，近90％的企业不出辖区即可办理工商业务，近70％的企业当天可以领取营业执照。为支持海尔中建集团在香港上市，市工商局派人赴京靠上办理授权登记事宜，仅2天时间就为海尔电器销售有限公司颁发了营业执照。实施网上年检、上门年检制度，为青岛钢铁等单位提供直通车服务。今年年检期间，各分局通过电话、悬挂横幅、手机短信、电子邮件和"小喇叭"等方式，及时提醒企业，避免企业因延误年检期限而造成经济损失。

　　解决搭车收会费问题。针对部分工商所利用年检验照之机搭车收取私营个体协会会费的问题，市工商局党委组织召开各分（县市）局"一把手"会议，要求在年检期间一律停止收取会费，并收缴了各单位的会费收据。明确规定，凡是在年检期间搭车收会费的工商所，查实1次，所长停职；查实2次，撤职所长职务，所属分局党委作书面检查。责成私营个体协会尽快出台有效办法，解决会费收取问题。同时，制定下发了《规范私营个体经济协会会员管理与服务工作的通知》和《加强行风监察的通知》，坚持"入会自愿、退会自由"原则，规范入会、退会手续，严禁搭车收会费行为，并加大了监督检查的力度。

　　加强干部管理监督。针对干部任用管理监督方面存在的问题，依据《党政领导干部选拔任用工作条例》，研究制定了《国家公务员轮岗暂行办法》、《处级及以下领导干部引咎辞职、责令辞职暂行规定》等6个制度，实行干部失察责任追究制度，严防"带病上岗"、"带病提职"；纪检监察部门参与民主评议、组织考察等工作，保证选拔任用工作公开、公正和透明。

　　发挥职能作用，解决难点热点问题。一是积极为糖球会招商引资。针对名牌糖球企业少、小吃少、规模和档次不够等问题，积极协助区政府引进已注册的20多家糖球企业和30多种小吃，今年的营业额创了新高。二是解决网吧监管中的难题。针对执法部门在查处非法网吧中时常遇到阻力、当事人拒不配合执法等难题，积极创新网吧监管思路，协调有关单位，强化执法措施，通过切断非法网吧的通信联络等办法，有效地解决了执法难的问题。目前，各执法部门利用这一方式查处非法网吧14个，受到人民群众特别是学生家长的好评。三是协助化解群众上访事件。得知青岛建材市场拆迁，原市场内近200业户因利益受损要集体上访的事情后，主动深入业户家中调查了解情况，组织有关部门召开业户代表座谈会，倾听业户要求，讲解有关政策，稳定业户情绪，并协调规划部门为业户重新划出200亩左右经营地点，维护了社会稳定。四是服务企业发展。针对企业发展融资难的问题，积极开展合同帮扶工作，主动向银行介绍企业经营和信誉情况，协助青岛广源发等企业贷款1.9亿元。2月份以来，以最快的速度为青岛凯平实业公司办理年检手续，为公司办理贷款赢得了时间；及时为青岛森泰达工程机械有限公司核发营业执照，并帮其顺利签下了总额达400万元的合同。