据新华社北京1月19日电   建设部日前宣布，实行全国统一的城市出租汽车经营许可证、车辆运营证、驾驶员服务资格证（以下简称“三证”）制度，同时要求各城市客运管理部门要严格按程序核准发放。据建设部有关负责人介绍，实行统一的“三证”是为了加强城市出租汽车行业的管理，依法规 范城市出租汽车市场行为，进一步提高城市客运行业的服务质量，树立良好的行业形象。