新华网１月１７日电（记者肖敏、齐中熙）国务院国资委副主任邵宁１７日在“中国经济形势报告会”上说，国有企业通过十多年的改革，离中央所明确的改革目标逐渐趋近，并在四个方面实现了突破。

　　一是通过国有中小企业改革，大量国有中小企业放开搞活。目前，全国县级企业改革已基本结束，地、市级企业改革 已达到８０％以上，中小企业改革的面大体达到８５％到９０％。同时，通过国有企业的关停并转，国有企业的结构性调整工作取得了很大的进展。

　　二是国有企业退出市场的通道被开通。通过关停并转优胜劣汰的机制，实质性地解决了原来国有企业“只能生不能死”的问题。这几年通过国有企业关停并转工作，国家已解决了３３７７户国有大中型企业退出问题。根据去年年初国资委摸底数据，全国还有１８００多户企业需要退出，涉及职工２８１万人，这些历史遗留困难问题有望在四年内被彻底解决。

　　三是通过再就业和社会保障体系建设把改革和调整疑难问题解决。近些年由于困难企业很多，国有企业富余人员多，必然有一批职工需要下岗。通过再就业和社会保障体系建设，一方面对改革和结构调整形成了安全网，另一方面也给职工给予了补偿，确保了社会稳定。

　　四是国有大企业的现代企业制度建设已具备体制基础。因为出资人没有到位，前几年改制效果不明显。党的十六大明确要启动国有资产管理体制改革，所以这项改革出台之后各级国资委作为出资人到位，现代企业建设在出资人方面有了载体。

　　邵宁说，中央要求，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。这几年国企改革和中央的要求是一致的，也是符合中国国有企业的实际。实践证明，改革的方向是正确的，至少在目前证明市场效果是非常好的。

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